值得注意的是，此類行為并不鮮見。這些網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)主播為何敢于冒險(xiǎn)做偷拍類直播？難道是無法可依？
對此，鄭寧給出了否定的答案。鄭寧說：“相關(guān)部門目前已經(jīng)在初步商議制定網(wǎng)絡(luò)直播管理辦法，同時(shí)北京市多家直播平臺簽訂了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》。但是目前仍存在一些不正當(dāng)?shù)闹辈ガF(xiàn)象，主要是因?yàn)閳?zhí)法監(jiān)管力度不夠，公民的法律意識淡薄?！?/p>
“我國現(xiàn)在專門的規(guī)章制度有《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，這些規(guī)章制度對于涉事主播與所在平臺所承擔(dān)的責(zé)任都進(jìn)行了明確規(guī)定，但還有需要完善之處?！睂Υ耍瑥堩w也認(rèn)為，我國在該領(lǐng)域的相關(guān)監(jiān)管或處置力度需要加強(qiáng)，主要是現(xiàn)行法律的規(guī)定存在一定程度的滯后性，無法完全跟上社會、技術(shù)發(fā)展的步伐，應(yīng)對這種新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的制度尚未完善，并且我國現(xiàn)在對該類侵權(quán)行為只能依賴于事后監(jiān)管，往往只能在侵權(quán)行為發(fā)生后對行為人進(jìn)行處罰，由于該類侵權(quán)的及時(shí)性，想要對其進(jìn)行事前監(jiān)管難度較大。
除了相關(guān)監(jiān)管部門要做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，鄭寧認(rèn)為，直播平臺、網(wǎng)絡(luò)主播多方都要承擔(dān)責(zé)任，“要明確直播平臺和網(wǎng)絡(luò)直播者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，就要杜絕監(jiān)管部門選擇性執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法的現(xiàn)象，避免一些直播平臺做‘避避風(fēng)頭’的表面文章，一旦風(fēng)聲過去，違法行為便‘死灰復(fù)燃’。因此，我國必須要建立一套長效的運(yùn)行機(jī)制，依靠政府部門監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺自我監(jiān)管、政府和企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管的方式，凈化互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成完整的監(jiān)管體系。同時(shí)，也需要多樣性的監(jiān)管手段，不能進(jìn)行簡單的處罰。要將剛性處罰和柔性手段相結(jié)合。比如，針對情節(jié)較輕的行為，可以進(jìn)行行政指導(dǎo)，通過提示、教育、警示的手段，預(yù)防其發(fā)展成為惡性的犯罪行為”。
同時(shí)，朱巍向記者表示，要進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容相關(guān)的分級制度和“黑名單”制度。
“網(wǎng)絡(luò)直播平臺不同于電影、電視節(jié)目，缺少審查機(jī)構(gòu)，所以很有必要進(jìn)行分級。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容魚龍混雜，不好控制，那么就要從端口進(jìn)行控制。如果有不遵守分級制度的平臺，就要將整個(gè)平臺進(jìn)行取締。”朱巍說。
對此，張韜向記者透露說，針對互聯(lián)網(wǎng)中存在的此類問題，政府部門、專家學(xué)者已經(jīng)對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的分級給予了足夠關(guān)注，相關(guān)部門也已經(jīng)在探索建立相應(yīng)的分級制度。其實(shí)，在一些領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)出臺了一些內(nèi)容分級制度，比如《綠色游戲推薦標(biāo)準(zhǔn)》就是對游戲的內(nèi)容進(jìn)行分級。由于網(wǎng)絡(luò)直播在國內(nèi)發(fā)展時(shí)間較短，統(tǒng)一的分級標(biāo)準(zhǔn)還未建立，相關(guān)部門已經(jīng)采取相應(yīng)的措施，對其進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
“不過，由于網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入門檻較低，從業(yè)人員身份復(fù)雜，投資成本較低，從業(yè)人員可以轉(zhuǎn)換身份角色，再次從事直播行業(yè)，這給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管造成了一定的困難。”張韜說。
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