近年來(lái)，原平市深入貫徹黨的二十大精神及省委、市委政法工作會(huì)議部署，緊扣“守底線(xiàn)、提質(zhì)效、創(chuàng)品牌、做表率”總要求，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本、提質(zhì)效”，以“八個(gè)聚力八個(gè)確?！睘樽ナ?，全力提升網(wǎng)格管理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平。2022 年，原平市綜治中心獲評(píng)“全省創(chuàng)新交流先進(jìn)縣級(jí)綜治中心”稱(chēng)號(hào)。
一、聚力基層治理“主陣地”，確保市鄉(xiāng)兩級(jí)中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行
按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、工作手段信息化”“五化”建設(shè)和“有工作機(jī)構(gòu)、有固定場(chǎng)所、有人員力量、有經(jīng)費(fèi)保障”“四有”要求，完善“一體化”運(yùn)行和“一站式”辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜治信息平臺(tái)、視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和“雪亮工程”指揮平臺(tái)有效對(duì)接。
陣地建設(shè)方面，市綜治中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成“一廳四室”建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造3個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)；依托市信訪(fǎng)局建立市矛盾糾紛多元調(diào)解中心，完善入駐部門(mén)工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托司法所等設(shè)立“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心。軟件建設(shè)方面，市綜治中心和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及5個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議功能；市綜治中心接入市公安局視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，對(duì)事件實(shí)時(shí)巡查甄別、分析研判、快速處置。
2021—2024年，三級(jí)綜治中心有效事件處置率逐年提升，2024年達(dá)100%，月度工作位居忻州各縣（市、區(qū)）前列。2023年以來(lái)，市綜治中心共受理登記矛盾糾紛35件，分流指派化解34件；2024年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心排查矛盾糾紛606件，全部調(diào)處。
二、聚力網(wǎng)格科學(xué)布局與力量配置，確保全市“全科網(wǎng)格”全覆蓋
依據(jù)網(wǎng)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全市劃分“全科網(wǎng)格”639個(gè)（村351個(gè)、社區(qū)288個(gè)）。配備網(wǎng)格長(zhǎng)368名，其中村346名由村支部書(shū)記兼任，社區(qū)22名由黨組織書(shū)記兼任；聘用網(wǎng)格員639名。專(zhuān)屬網(wǎng)格劃分94個(gè)，配備專(zhuān)屬網(wǎng)格員94名，由監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一管理。
按照黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理要求，協(xié)助市委組織部在農(nóng)村、社區(qū)綜治“全科網(wǎng)格”基礎(chǔ)上，分別精細(xì)劃分1621個(gè)、2025個(gè)微網(wǎng)格，共建立網(wǎng)格黨支部634個(gè)、微網(wǎng)格黨小組3646個(gè)（農(nóng)村1621個(gè)、城區(qū)2025個(gè)），形成“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+微網(wǎng)格員”的服務(wù)管理格局。
此外，強(qiáng)化網(wǎng)格資源整合共享，推動(dòng)各部門(mén)力量下沉網(wǎng)格，形成工作合力，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與網(wǎng)格服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。
三、聚力完善網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展
明確市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心職責(zé)任務(wù)，完善首問(wèn)首辦、考核獎(jiǎng)懲等12項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)綜治中心的管理。完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作流程，建立問(wèn)題上報(bào)、卷宗建立、任務(wù)指派、調(diào)查落實(shí)、處理反饋、結(jié)案歸檔“六步閉環(huán)”工作機(jī)制。對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行檔案式管理，采取一網(wǎng)格一檔案，將網(wǎng)格內(nèi)人口信息、出租房屋、重點(diǎn)人群等全部納入網(wǎng)格，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采取百分制，每月按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個(gè)等次對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行考核，嚴(yán)格按考核兌現(xiàn)。統(tǒng)一印發(fā)“全科網(wǎng)格員工作日志”，通過(guò)定期檢查工作日志及常態(tài)化實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等工作，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持日巡查、周匯總、月調(diào)度、雙月通報(bào)工作機(jī)制，全力推動(dòng)綜治網(wǎng)格工作規(guī)范化開(kāi)展。
四、聚力社會(huì)治安綜合治理主責(zé)主業(yè)，確保網(wǎng)格員發(fā)揮實(shí)效
規(guī)范網(wǎng)格準(zhǔn)入，聚焦主責(zé)主業(yè)。依據(jù)忻州市委政法委要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)通知，明確21個(gè)單位38項(xiàng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，使網(wǎng)格員聚焦社會(huì)治安綜合治理主責(zé)主業(yè)。動(dòng)員網(wǎng)格力量，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。發(fā)揮網(wǎng)格員“五大員”作用，開(kāi)展社會(huì)治安防控、消防安全宣傳、食品安全排查等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)日常走訪(fǎng)巡查，隨時(shí)掌握社情民意，及時(shí)排查化解矛盾糾紛和安全隱患。創(chuàng)新線(xiàn)上模式，推進(jìn)“警網(wǎng)融合”。線(xiàn)上建立“平安微信群”，形成“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+民警+居民”工作模式，強(qiáng)化治安防范和矛盾預(yù)警；以大牛店派出所為試點(diǎn)，設(shè)立“警網(wǎng)融合”辦公室，常態(tài)化開(kāi)展治安防控工作；按照“1+1+1+N”標(biāo)準(zhǔn)，全市組建639個(gè)警網(wǎng)融合團(tuán)隊(duì)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息聯(lián)采、矛盾聯(lián)調(diào)等工作，初步實(shí)現(xiàn)“警網(wǎng)融合”新格局。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升平安意識(shí)。組織網(wǎng)格員通過(guò)微信群、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，常態(tài)化宣傳平安建設(shè)政策法規(guī)，普及安全防范知識(shí)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，參與基層平安建設(shè)，倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。通過(guò)常態(tài)化實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與交叉檢查相結(jié)合，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范化。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)《問(wèn)題清單》，通過(guò)座談會(huì)明確改進(jìn)措施，全力提升社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。
五、聚力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜治人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力
每年組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員及農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，由納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)準(zhǔn)入清單的相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行集中培訓(xùn)，全力提升全市政法委員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2024年共組織網(wǎng)格員集體培訓(xùn)6次。同時(shí)，市綜治中心定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對(duì)系統(tǒng)巡查和實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就地靈活開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。
六、聚力網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，確保基層社會(huì)治理高效能
為激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，每周在原平政法微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)布網(wǎng)格員工作亮點(diǎn)及先進(jìn)工作事跡典型案例；每?jī)蓚€(gè)月向省綜治中心推薦一名優(yōu)秀網(wǎng)格員，2022年10月份以來(lái)共有13名網(wǎng)格員被省綜治中心評(píng)為“全省網(wǎng)格崗位之星”；在網(wǎng)格員每月綜合考核成績(jī)的基礎(chǔ)上，每季度評(píng)選一次優(yōu)秀網(wǎng)格員并給予獎(jiǎng)勵(lì)；每年年終從季度優(yōu)秀網(wǎng)格員中評(píng)選年度優(yōu)秀網(wǎng)格員給與獎(jiǎng)勵(lì)。按照省委政法委、省委社會(huì)工作部關(guān)于社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員納入社區(qū)專(zhuān)職工作人員管理的工作要求及市委常委會(huì)議關(guān)于2024年從社區(qū)在職專(zhuān)職網(wǎng)格員選聘社區(qū)專(zhuān)職工作人員的相關(guān)審議決議，通過(guò)發(fā)布公告、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、資格審查、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)面試、集中體檢等程序，選聘93名專(zhuān)職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)為社區(qū)專(zhuān)職工作者，圓滿(mǎn)完成選聘工作任務(wù)。
七、聚力選樹(shù)典型示范引領(lǐng)，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理水平整體提升
認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣可復(fù)制、有價(jià)值的典型做法，通過(guò)示范引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)中心的積極性和主動(dòng)性，全力筑牢基層平安建設(shè)基礎(chǔ)。吉祥街道：堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合各方力量，構(gòu)建“1+3+N”多元共治模式，全面提升社會(huì)治理效能。北城街道：圍繞平安縣城建設(shè)目標(biāo)，探索“553”矛盾糾紛多元調(diào)處工作法，形成全方位、多層次矛盾化解新格局。南城街道建設(shè)街社區(qū)：推行“三進(jìn)三聽(tīng)”工作法，疏通居民堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。北城街道城西社區(qū)：針對(duì)“三多三難”問(wèn)題，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“1585”黨建品牌為抓手，用“三心”共鳴激活社區(qū)治理新模式，其經(jīng)驗(yàn)被新華網(wǎng)推廣。通過(guò)這些典型經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)，全市基層社會(huì)治理水平顯著提升，為平安建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
八、聚力落實(shí)工作保障，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作高效運(yùn)行
按照上級(jí)文件要求，農(nóng)村兼職網(wǎng)格員每月工作報(bào)酬500元，每人每年繳納100元意外傷害保險(xiǎn)；社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員與原平市安信人力派遣有限公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，月報(bào)酬1880元，繳納工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療（含生育險(xiǎn)）等保險(xiǎn)。按時(shí)足額發(fā)放報(bào)酬，經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理的高效運(yùn)行。
目前，原平市委政法委按照中央、省、忻州市要求，加速推進(jìn)縣級(jí)綜治中心平臺(tái)建設(shè)。市綜治中心近期將遷至信訪(fǎng)大樓，平臺(tái)升級(jí)改造預(yù)計(jì)6月底前完成并正式運(yùn)行。平臺(tái)建成后，將推動(dòng)入駐部門(mén)按“路線(xiàn)圖”化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力綜治支撐。（常曉蓉）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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