第一條 為了加強對代縣歷史文化名城的保護,繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī),結合代縣實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于代縣歷史文化名城的規(guī)劃、保護、修復、管理和利用等活動。其中文物的保護,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 代縣歷史文化名城的保護應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格管理、保護優(yōu)先、科學利用的原則,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,保持和延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
第四條市人民政府應當加強對代縣歷史文化名城保護工作的領導;代縣人民政府負責代縣歷史文化名城的規(guī)劃、保護、修復、利用和監(jiān)督管理等工作;代縣人民政府發(fā)改、財政、自然資源、住建、公安、文旅、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責做好歷史文化名城保護的相關工作。
代縣有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(居)民委員會負責做好轄區(qū)內歷史文化名城保護管理的相關工作。
第五條代縣人民政府應當設立代縣歷史文化名城保護專家咨詢委員會(以下統(tǒng)稱專家咨詢委員會),為代縣歷史文化名城的規(guī)劃、保護、修復、利用和監(jiān)督管理提出咨詢意見,參與代縣歷史文化名城保護的論證工作。專家咨詢委員會的組成、調整、職責和議事規(guī)則由代縣人民政府另行制定。
第六條 代縣人民政府應當將代縣歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并將所需經(jīng)費列入財政預算。
第七條 鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術服務或者提出建議等方式參與代縣歷史文化名城的保護工作。
第八條 任何單位和個人都有保護代縣歷史文化名城的義務,并有權對保護規(guī)劃的制定和實施提出建議,對破壞代縣歷史文化名城的行為進行勸阻或者向有關部門舉報。
第九條 對保護代縣歷史文化名城做出突出貢獻的單位和個人,代縣人民政府或者有關行政主管部門應當予以表彰和獎勵。
第十條代縣人民政府應當依法編制代縣歷史文化名城保護規(guī)劃。其他專項規(guī)劃應當與代縣歷史文化名城保護規(guī)劃相協(xié)調。
第十一條 編制代縣歷史文化名城保護規(guī)劃應當與代縣國土空間總體規(guī)劃相銜接,突出保護歷史文化名城的完整格局,體現(xiàn)邊塞文化特色,加強文物古跡、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等的保護管理,適應城市居民現(xiàn)代化生活和工作環(huán)境的需要。
第十二條 代縣歷史文化名城保護規(guī)劃應當劃定保護范圍。保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶,并根據(jù)實際情況劃定環(huán)境協(xié)調區(qū)。
第十三條 編制代縣歷史文化名城保護規(guī)劃,應當廣泛聽取社會各界的意見,并征求專家咨詢委員會意見。
第十四條代縣人民政府應當建立代縣歷史文化名城保護名錄制度。
保護名錄包括:歷史文化街區(qū)、文物保護單位、具有保護價值的歷史建筑等。
保護名錄應當載明保護對象的名稱、區(qū)位、界限、形成時間和歷史價值等,并向社會公布。
代縣人民政府應當設置統(tǒng)一保護標志牌,任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀保護標志牌。
第十五條在代縣歷史文化名城保護范圍內從事建設活動,應當符合保護規(guī)劃的要求,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的部門在核發(fā)前,應當征求文物部門的意見。
第十六條 在核心保護范圍內,不得進行新建、擴建活動。新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。
核心保護范圍內具有保護價值的建筑物、構筑物的維護修繕應當保持原有的高度、體量、外觀式樣及色彩等,并與整體風貌相互協(xié)調。
現(xiàn)有對歷史文化名城傳統(tǒng)格局和歷史風貌構成破壞性影響的建筑物、構筑物應當依法拆除或遷移。
第十七條在建設控制地帶內,新建、改建、擴建建筑物、構筑物應當符合保護規(guī)劃確定的建設控制要求,在高度、體量和色彩方面與歷史風貌相協(xié)調。
第十八條環(huán)境協(xié)調區(qū)重點保護歷史文化名城的整體格局,新建、改建的建筑物應當體現(xiàn)當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、建筑工藝特色。
第十九條 在代縣歷史文化名城保護范圍內禁止下列行為:
(一)建設破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的建筑物、構筑物;
(二)損毀或者擅自拆除具有保護價值的歷史建筑;
(三)擅自拆除歷史建(構)筑物中的古門、古窗、古牌匾、古照壁以及其他裝飾構件;
(四)侵占或者損壞古樹名木、古井、古牌坊、古亭、古碑、古巷道、道路;
(五)擅自對歷史建筑、傳統(tǒng)民居、商鋪等進行外部修繕裝飾,以及改變院落格局、結構;
(六)擅自挖掘、拓寬、截彎、取直傳統(tǒng)街巷、道路,擅自挖掘地下空間;
(七)損壞或者擅自移動、拆除公共設施;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 具有保護價值的歷史建筑的所有人,應當按照保護規(guī)劃的要求和保護修繕標準履行管理、維護、修繕的義務。
所有人不具備管理、維護、修繕能力的,代縣人民政府應當采取措施進行保護。
第二十一條 鼓勵高等院校、科研機構開展代縣歷史文化名城的科學研究,挖掘和豐富代縣歷史文化名城的文化底蘊,提升文化品質,展示城市歷史文化。
第二十二條 鼓勵和支持利用歷史文化街區(qū)、歷史文化風貌區(qū)、歷史院落、歷史建筑等開發(fā)旅游和文化產(chǎn)業(yè)項目。
第二十三條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 國家機關及其工作人員在代縣歷史文化名城保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 對違反本條例第十四條第四款規(guī)定,擅自設置、移動、涂改或者損毀保護標志牌的,由代縣人民政府城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處三千元以上一萬元以下的罰款。
第二十六條違反本條例規(guī)定,建設破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的建筑物、構筑物的,由代縣人民政府規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的,規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔;造成嚴重后果的,對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十七條 代縣人民政府應當依照本條例制定實施細則。
第二十八條本條例自2021年5月1日起施行。
(責任編輯:盧相?。?/span>