本報訊 （記者王國梁）去年以來，我市行政審批系統(tǒng)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照法治政府建設(shè)和堅持依法行政的有關(guān)要求，以法治建設(shè)為牽引，以規(guī)范執(zhí)法為抓手，全面深化行政審批服務(wù)管理改革創(chuàng)新工作，不斷提升政務(wù)服務(wù)法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，有力地提升了市場主體和人民群眾的獲得感與滿意度。
——深化審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。一是按照國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項(xiàng)的要求，出臺《忻州市人民政府關(guān)于落實(shí)銜接省政府取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的通知》。取消行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)，下放管理層級3項(xiàng)，承接省政府下放管理層級行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)，對《忻州市市直部門權(quán)責(zé)清單》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并向社會公布。二是加快推動向開發(fā)區(qū)賦權(quán)，形成市級賦權(quán)目錄1370項(xiàng)，縣級賦權(quán)目錄1880項(xiàng)，做到應(yīng)賦盡賦、應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。
——全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，動態(tài)調(diào)整各類清單。一是對《忻州市市直部門權(quán)責(zé)清單》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并向社會公布。目前全市34個部門3842項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)已通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市直部門網(wǎng)站全部公開，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。二是公布“四辦”清單1012項(xiàng)，馬上辦78項(xiàng)、網(wǎng)上辦696項(xiàng)、就近辦132項(xiàng)、一次辦106項(xiàng)。三是嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，對市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，形成了《市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，公布中介事項(xiàng)清單57項(xiàng)。四是牽頭梳理市直部門公共服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，市行政審批局牽頭組織市級各單位各部門對本級公共服務(wù)清單進(jìn)一步梳理完善，形成《忻州市市本級2021版公共服務(wù)事項(xiàng)清單》，共梳理604項(xiàng)，各部門同步錄入政務(wù)服務(wù)平臺。
——積極推行陽光審批，嚴(yán)格規(guī)范廉潔服務(wù)。一是依法設(shè)定權(quán)力層級。將行政審批的受理、踏勘、審批三權(quán)分離，實(shí)行 “分段管理、人員獨(dú)立、分權(quán)制衡”，厘清權(quán)責(zé)邊界，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式，從源頭上杜絕權(quán)力尋租，成效明顯。在綜合受理窗口推行幫辦、代辦、容缺受理制度，最大限度方便群眾辦事。二是規(guī)范勘驗(yàn)和評審專家管理工作。印發(fā)《忻州市行政審批服務(wù)管理局勘驗(yàn)和評審專家管理制度(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范行政審批專家執(zhí)業(yè)行為，提升評審質(zhì)量，提高行政審批服務(wù)效率，確保行政審批勘驗(yàn)和評審公正、公平、公開。三是加強(qiáng)“12345”熱線建設(shè)，推行“一條熱線管便民”，加強(qiáng)熱線整合，完善工作機(jī)制，積極回應(yīng)社會關(guān)切和民生需求，辦好百姓身邊事。
——切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，積極推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。市、縣兩級審批事項(xiàng)90%以上達(dá)到四級網(wǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)；電子證照匯聚至省證照庫70種49003個，數(shù)量位居全省前列。二是建立幫辦、代辦聯(lián)席會議制度，線下定期調(diào)度研究，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。今年將推進(jìn)78項(xiàng)市級重點(diǎn)工程項(xiàng)目幫辦代辦。三是強(qiáng)化一次一評、一事一評。截至目前，市縣兩級累計評價事項(xiàng)4200余種，共開展評價110萬件，好評率為100%，評價數(shù)居全省第二。
——全面推動改革創(chuàng)新，促進(jìn)審批提質(zhì)增效。扎實(shí)開展“三個一”審批服務(wù)提質(zhì)增效活動。一是推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。截至目前，市級行政許可事項(xiàng)達(dá)到了省要求的100%三級網(wǎng)辦深度、90%四級網(wǎng)辦深度。二是推行“一件事”集成套餐服務(wù)。整合聯(lián)辦與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。目前，市本級已形成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行319項(xiàng)一張表單申請的“一件事”集成套餐服務(wù)，各縣(市、區(qū))正在按省市要求推出高頻“一件事”套餐。三是探索多勘合一。將傳統(tǒng)的條塊勘驗(yàn)改為區(qū)域打包勘驗(yàn)，將全市劃分為5個片區(qū)，勘驗(yàn)事項(xiàng)依據(jù)片區(qū)劃分，推行打包辦理，通過提前介入服務(wù)、事前告知勘驗(yàn)要點(diǎn)等方式下大力氣提升現(xiàn)場勘驗(yàn)工作效能。85%的涉勘審批事項(xiàng)進(jìn)入現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)后5日內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到100%，效能的提升實(shí)實(shí)在在惠民利企，受到市場主體和辦事群眾的廣泛好評。針對藥品經(jīng)營許可和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可辦件量大、地址分散等問題，行政審批服務(wù)管理部門先行先試，積極探索創(chuàng)新勘驗(yàn)方式，從2020年開始推行“不見面勘驗(yàn)”模式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)工作人員與勘驗(yàn)現(xiàn)場的遠(yuǎn)程對接，推動形成“外網(wǎng)申報、視頻勘驗(yàn)、內(nèi)網(wǎng)審批、限時辦結(jié)、證照寄送”全流程、整鏈條“不見面”審批閉環(huán)。目前，已有8項(xiàng)審批事項(xiàng)現(xiàn)場核查推行了視頻勘驗(yàn)，在完成勘驗(yàn)的666件事項(xiàng)中，視頻勘驗(yàn)共計430件，視頻勘驗(yàn)占比64.6%，大幅提升了工作效率，有效節(jié)約了行政成本，全面加快了準(zhǔn)營速度。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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