時光荏苒，歲月不居。揮手之間，極不平凡的2020年已悄然逝去。過去的一年，全市上下凝心聚力，攻堅(jiān)克難，勇毅前行，爭先進(jìn)位，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。一年來，市人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣市委決策部署，聚焦轉(zhuǎn)型綜改，突出法治建設(shè)，踐行為民宗旨，忠實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成了市四屆人大六次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作展現(xiàn)出新氣象。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 主動擔(dān)當(dāng)作為
過去的一年，市委高度重視對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次專題研究人大工作并作出批示，就貫徹落實(shí)山西省委人大工作會議精神作出安排，對做好新時代人大工作提出具體要求，支持保障人大依法行使職權(quán)。一年來，市人大常委會自覺把牢人大的政治機(jī)關(guān)定位，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，重要事項(xiàng)堅(jiān)持一事一報(bào)，緊緊圍繞市委決策部署，依法做好立法、監(jiān)督、決定、任免等工作，年內(nèi)召開常委會議7次，聽取審議報(bào)告20項(xiàng)，開展9項(xiàng)執(zhí)法檢查，任免國家機(jī)關(guān)工作人員81人次，機(jī)關(guān)先后榮獲“創(chuàng)文先進(jìn)集體”“駐村幫扶工作模范單位”等榮譽(yù)稱號。
服從大局，服務(wù)大局。努力踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想，緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“336”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
在嚴(yán)格落實(shí)新冠疫情防控過程中，全市各級代表主動擔(dān)當(dāng)，挺身而出，奮戰(zhàn)一線，帶頭參與聯(lián)防聯(lián)控、醫(yī)療救治、捐資捐物、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各盡其能，各展所長，形成了眾志成城戰(zhàn)疫情的強(qiáng)大合力。
在推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建中，發(fā)出“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、率先垂范，助力全國文明城市創(chuàng)建”倡議書，各級人大代表和機(jī)關(guān)工作人員踴躍投身創(chuàng)建主戰(zhàn)場，主動深入社區(qū)街巷，傾聽群眾意見，開展網(wǎng)格化排查，緊盯薄弱環(huán)節(jié)整改，著力推動全員創(chuàng)建，為成功創(chuàng)文貢獻(xiàn)了人大力量。
凝聚強(qiáng)大合力 服務(wù)中心大局
夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，助推忻州建設(shè)。一年來，市人大常委會深入貫徹省委、市委重大決策部署，突出轉(zhuǎn)型綜改、民生改善、生態(tài)建設(shè)、疫情防控，精準(zhǔn)監(jiān)督，連續(xù)監(jiān)督，聯(lián)動監(jiān)督，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，以更有效的監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性目標(biāo)順利完成；聽取審議全市推進(jìn)能源革命工作情況報(bào)告，促進(jìn)各項(xiàng)改革政策有效落實(shí)；聽取審議預(yù)算執(zhí)行、決算和審計(jì)工作報(bào)告，審查2020年預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督抗疫特別國債直達(dá)基層，力促落實(shí)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)，提高財(cái)政資金使用效益。建立市人大計(jì)劃預(yù)算審查機(jī)制，深化預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展改革，提高預(yù)算監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于《改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向市人大常委會報(bào)告機(jī)制的意見》，開展對重點(diǎn)縣區(qū)和市直單位審計(jì)整改督查，督促重大政策措施貫徹落實(shí)，確保重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目落地；制定實(shí)施《市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度實(shí)施規(guī)劃》，聽取審議國有自然資源（資產(chǎn)）管理情況專項(xiàng)報(bào)告和市政府國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告；聽取審議脫貧攻堅(jiān)鞏固提升情況報(bào)告，連續(xù)對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行監(jiān)督，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，鞏固提升治理成果，推動解決突出環(huán)境問題；聽取審議市法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，促進(jìn)司法公正高效權(quán)威；聽取審議關(guān)于禁毒工作情況的報(bào)告，推進(jìn)毒品治理體系建設(shè)，提升毒品治理能力；認(rèn)真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、保障通道，促進(jìn)人民群眾合理合法訴求有效解決。
突出市域特色 強(qiáng)化服務(wù)保障
堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重，主動適應(yīng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生需要，以問題導(dǎo)向精確選題，以“小切口”思路精準(zhǔn)破題，以為民情懷精細(xì)答題，保證立法更符合法治思想、更具有地方特色、更能解決實(shí)際問題。
一年來，市人大常委會圍繞加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展；圍繞加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，培育文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞助力我市打造“中國雜糧之都”，服務(wù)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；圍繞保障和改善民生，聚焦解決群眾反映的熱點(diǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)的短板；持續(xù)加強(qiáng)立法培訓(xùn)，不斷拓展人才培養(yǎng)機(jī)制，多渠道匯聚優(yōu)秀立法人才；創(chuàng)新立法工作機(jī)制，實(shí)行重大立法項(xiàng)目雙組長負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動發(fā)揮全社會參與立法的積極性；細(xì)化立法流程，強(qiáng)化作用發(fā)揮，推動立法工作提質(zhì)、提效；健全立法民主參與機(jī)制，突出開門立法，及時利用媒體、召開新聞發(fā)布會宣傳立法工作。完善立法研究基地和立法專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用，確保法規(guī)接地氣、真管用；一手抓立法質(zhì)量、一手抓法規(guī)落實(shí)。圍繞市委重點(diǎn)工作，開展對《忻州市文明行為促進(jìn)條例》《忻州市滹沱河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》《忻州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查和項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等專題調(diào)研，其中三篇調(diào)研報(bào)告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并作出重要批示，促進(jìn)了相關(guān)工作落實(shí)。加強(qiáng)備案審查工作，深入開展專題調(diào)研，定期通報(bào)規(guī)范性文件備案情況，有效維護(hù)了法制統(tǒng)一；堅(jiān)持把發(fā)揮代表主體作用作為密切聯(lián)系群眾的主渠道和提高工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，積極推進(jìn)代表工作機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新，代表工作更加豐富活躍；積極探索建立專門委員會聯(lián)系代表工作機(jī)制，有效發(fā)揮人大代表專業(yè)特長；推進(jìn)落實(shí)人大代表履職經(jīng)費(fèi)保障制度，激發(fā)代表知責(zé)履職、發(fā)揮主體作用積極性；多形式、多舉措創(chuàng)新渠道，向代表通報(bào)常委會重要工作、重大活動，依法保障人大代表知情權(quán)；加大代表培訓(xùn)力度，不斷提高代表政治素質(zhì)、法治意識和履職能力；持續(xù)完善常委會同人大代表聯(lián)系、人大代表同人民群眾聯(lián)系制度，邀請代表更加廣泛深入?yún)⑴c常委會工作。持續(xù)引深“向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí)、做人民好代表”活動，加強(qiáng)典型引領(lǐng)，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、見賢思齊良好氛圍。深入開展“助力‘三零’創(chuàng)建·人大代表在行動”主題活動；持續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)，深入推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)涵式發(fā)展，不斷強(qiáng)化收集社情民意、宣傳法律法規(guī)、化解社會矛盾、助力基層治理的陣地作用；加大建議辦理力度。把提高代表議案建議質(zhì)效作為要事來辦，堅(jiān)持做到會前具體要求、會中認(rèn)真指導(dǎo)、會后跟蹤落實(shí)。圍繞全市重點(diǎn)工作、群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織代表深入視察調(diào)研，提升建議質(zhì)量和水平。高度重視建議辦理，召開代表建議交辦會，完善市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)督辦、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的工作機(jī)制，推動建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。
忠實(shí)履責(zé)邁新步，勇毅前行見擔(dān)當(dāng)。展望“十四五”開局之年，面對新時代、新使命、新征程，市人大常委會將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加嶄新的姿態(tài)，砥礪前行，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面，為推進(jìn)忻州高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市再立新功，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！ （本報(bào)記者 張林泉）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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