基層治理是國家治理的基石，是社會治理的深厚基礎(chǔ)。近年來，靜樂縣公安局大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，用心、用力、用情打造楓橋式社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)，激活基層“神經(jīng)末梢”，打好基層治理“平安結(jié)”。
“老干部坐診”釋放新動能
今年以來，靜樂縣公安局在前期社區(qū)警務(wù)室運行模式基礎(chǔ)上，因地制宜，劃片設(shè)置了65個農(nóng)村警務(wù)室。為解決農(nóng)村警務(wù)室警力不足、部分民輔警群眾工作能力欠缺的問題，在縣委、縣政府的大力支持下，靜樂縣公安局從退休的政法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中返聘14名口碑好、威望高的老同志充實到各農(nóng)村警務(wù)室中。
這些老同志有豐富的工作經(jīng)驗，更容易得到群眾的認可和支持；他們既會“法言法語”也會“家長里短”，既懂群眾工作也有化解手段，在處理和化解社會矛盾糾紛時，猶如有多年經(jīng)驗的老中醫(yī)坐診把脈，能夠精準將“情理法”融合擇情處置。遇到難纏的矛盾糾紛時，利用社會優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，更能融合協(xié)調(diào)各方面力量，形成綜治合力，把矛盾的“死結(jié)”化為“活扣”。
在轄區(qū)派出所的帶領(lǐng)下，老同志們充分依托基層黨組織，整合各類綜合力量開展農(nóng)村治理。他們將農(nóng)村警務(wù)與基層治理深度融合，從而實現(xiàn)了矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)辦。
警務(wù)微信群“細”處做文章
在楓橋式社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)運行過程中，靜樂縣公安局組建了由縣委書記、縣長以及相關(guān)職能部門負責(zé)人在內(nèi)的“靜樂縣楓橋式社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)微信工作群”，使警務(wù)工作效能得到充分釋放。
細微之處見真章，最是小事暖民心。小康苑是全縣最大的移民小區(qū)，梅苑警務(wù)室得知小康苑一制衣公司諸多員工因照料放假在家的孩子無法前來務(wù)工，訂單無法按約完成后，主動介入，邀請暑期社會實踐大學(xué)生，協(xié)調(diào)社區(qū)提供活動場所，將職工家里無人照顧的孩子組織起來，既保證了企業(yè)訂單的圓滿完成，也解決了職工的后顧之憂。
工作中，警務(wù)室作為民事糾紛與治安糾紛調(diào)解的緩沖區(qū)，通過講政策、送法律、化矛盾，使一件件糾紛得以滿意調(diào)解；通過常態(tài)化開展所轄小區(qū)、沿街門店等“九小場所”巡邏檢查，牢牢守住社會基層治理的主陣地；通過警務(wù)微信群開展網(wǎng)上預(yù)警，不定期地將轄區(qū)治安狀況、預(yù)警提示發(fā)布，與群眾分享、互動，進一步擴大宣傳范圍，增進警民感情。
社區(qū)警務(wù)室自運行以來，共化解鄰里、家庭矛盾糾紛160余起；征集社情民意565條，為群眾辦實事辦好事150余件，解決急難事65件，收到錦旗28面、感謝信127封以及愛心企業(yè)人士捐贈的警務(wù)巡邏車10輛。城區(qū)治安、刑事案件發(fā)案總數(shù)與往年同期相比下降了28.56%。
多方聯(lián)動解陳年紛爭
今年以來，靜樂縣公安局把18起信訪積案列入“清單式”重點關(guān)注，各警務(wù)室工作人員上門走訪，耐心說服，用心化解，目前已成功化解3起信訪積案，5起信訪積案上訪當(dāng)事人息訴罷訴，信訪積案化解工作取得階段性成果。
靜樂縣豐潤鎮(zhèn)步六社村與泊水村土地權(quán)屬爭議糾紛自1993年起久拖不決，且矛盾持續(xù)升溫。2014年，因農(nóng)歷三月十八“拔花花”古廟會甚至引發(fā)械斗，致一人死亡。歷經(jīng)多年，此案成了村里、鎮(zhèn)里、縣里極為難纏的積案。2023年，靜樂縣信訪局將此案移交給鵝城派出所，由鵝城派出所警務(wù)室返聘人員呂乃柱，組織豐潤鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、豐潤派出所等部門開展調(diào)查化解工作。
工作中，以治安辦、警務(wù)室人員等組成的調(diào)查組沉穩(wěn)應(yīng)對，先后12次前往步六社村、泊水村，向當(dāng)年修淤地壩工程負責(zé)人、技術(shù)人員以及時任鄉(xiāng)黨委、政府負責(zé)人等了解情況，對調(diào)解此案做到了底清數(shù)明。
今年5月8日，在縣委政法委組織的土地權(quán)屬調(diào)解會上，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，最終雙方村委負責(zé)人握手言和，在調(diào)解書上簽字，次日按坐標點在爭議地里打了界樁。至此，這起長達31年的土地權(quán)屬不明糾紛塵埃落定。這也是靜樂縣國土歷史上解決的首例土地權(quán)屬事件，兩村老百姓無不拍手叫好，避免了因土地權(quán)屬不明糾紛升級轉(zhuǎn)化為“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”的可能性，更為兩村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟打下了堅實基礎(chǔ)，收到了良好的社會效果和法律效果。
新征程上，靜樂縣公安局將繼續(xù)聚焦基層治理的“最后一公里”，不斷延伸社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)觸角，全面提升社會面管控力、矛盾糾紛化解力、人民群眾服務(wù)力，推動基層治理難題“就地解決”，為社會穩(wěn)定不斷提供靜樂實踐。
（趙麗 郝麗霞）
（責(zé)任編輯；梁艷）
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