太原的一名銷售員因使用個人手機號碼，一天內(nèi)高頻率撥打多地電話，連續(xù)呼叫次數(shù)達65次之多，最終被系統(tǒng)判定為涉詐電話號碼……3月30日，山西晚報記者從太原市公安局獲悉，因上述行為，該名銷售人員名下電話卡被全面封停，其不得不來太原市公安局反詐騙中心群眾接待室尋求“解封”。
騷擾電話被貼“涉詐”標簽
“我不是詐騙，我就是個銷售人員，打電話也是為了推廣業(yè)務?！苯眨N售員陳某向警方求助，他說自己“冤枉”，手機因為撥打了太多的電話被封。
在太原市公安局西門的群眾接待室，太原市反詐中心的民警對陳某進行詢問，“根據(jù)你的情況，我們警方要依法對你進行一次詢問，目的就是排除這個涉嫌電信詐騙的事情?！?/p>
“我們需要你提供一下?lián)艽螂娫挼暮艚袃?nèi)容，還有呼叫號碼的來源?！泵窬岢鲆?。陳某表示，自己詢問“客戶”的話術很標準：“請問是否有某某方面投資的需求？”而其大量撥打的電話號碼，則是從某款APP上“照抄”下來的。他還告訴警方，公司總部給提供的工作手機號碼是山東的，他用此號碼打山西的電話大家都不接。為此，他只好用自己太原的手機號打，至于為何會被定性為涉詐，自己想不通。
對此，民警也給出了解釋，此次陳某名下電話被封，主要是因為“量大”，一天之內(nèi)陳某的電話撥打了4個市的號碼，持續(xù)呼叫65次之多。如此“瘋狂”的撥打模式，讓系統(tǒng)平臺做出了此號碼“非人工”撥打的判斷。因為大家在正常狀態(tài)下，是不會連續(xù)撥打這么多次的，所以系統(tǒng)判斷此號碼可能是其他軟件設備打出的，這是涉詐電話明顯的特征之一。
此外，還有一種情況，就是陳某頻繁撥打騷擾電話的行為，激起了“眾怒”。民警表示，目前絕大部分的智能手機在接通電話后，都可以對電話號碼的性質(zhì)貼上“標簽”。2021年1月1日頒布的《民法典》，其中有一個條款叫“安寧權”。套用在“騷擾電話”的大背景下，通俗解釋就是：“我有不接你電話的自由，你撥打我的電話，你是在騷擾我。我對你做一個騷擾標記，還是做一個涉詐標記，這是我的自由。如果‘騷擾電話’對接聽方造成影響，還可能被起訴?！蹦壳埃瑢τ诖蠖鄶?shù)銷售電話來說，“騷擾電話”的標簽最常見，其間部分市民因為不堪銷售電話的騷擾，也會順手給此類電話打上“涉詐”的標簽。這種“標簽”實際是投訴，積累到一定數(shù)量，該號碼就可能被“封?！?。
最終，經(jīng)過太原市反詐中心民警核實，陳某無任何涉詐行為，警方聯(lián)系相關部門及時解封其名下的所有電話卡。
騷擾電話量逐年上升
“我們也是想通過媒體告訴大家，頻繁撥打陌生電話號碼去營銷的這個方式已經(jīng)落伍了！這個行為本身已不被法律所允許了?！闭f起讓百姓皺眉的“騷擾電話”，民警表示陳某的情況并非個例。
“我這不需要，謝謝。”“暫時不考慮，不要再打來了！”“和你說了，我不投資！”“騷擾電話”，相信大家一提起來就不堪其擾。由于電話營銷具有成本低、范圍廣、精準性高等特點，備受市場銷售群體的青睞。但對廣大老百姓而言，此類陌生的推銷電話卻令人不勝其煩，“看到本地的陌生號碼，不接是怕耽誤正事，一接就是各種推銷?！庇绕潆S著AI技術的發(fā)展，智能語音機器人“走進”萬千企業(yè)，各類營銷電話讓用戶防不勝防。
警方也表示，“騷擾電話”的產(chǎn)生很大程度是因為個人信息的泄露，比如用戶在登錄APP、網(wǎng)站、論壇等應用進行個人身份信息的注冊，以及接受外賣、快遞等生活服務時留存的個人信息，都有泄露的風險。
近日，電話邦聯(lián)合可信號碼數(shù)據(jù)中心發(fā)布了《2022年度騷擾、詐騙電話形勢分析報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，騷擾電話標記量近四年呈逐年上升趨勢，2022年騷擾電話標記總量超4.99億次，較2021年上升了36.33%。
在“騷擾電話”的號源分布中，移動端占比51.47%，較2021年上升了10.19%，固話端占比43.30%，其他類型占比5.23%?！膀}擾電話”號段分布占比前三分別為：954、952、400。以一周時間為周期對“騷擾電話”進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，周二到周五“騷擾電話”活躍度相對較高，在周四達到一個不太明顯的小峰值，周六到周一的活躍度相對較低。相關分析顯示，山西“騷擾電話”撥出量較全國其他省份而言，比較“低調(diào)”?！膀}擾電話”撥出量最高的省市TOP10分別為：廣東省、江蘇省、北京市、浙江省、上海市、陜西省、山東省、四川省、湖南省和云南省。
面對騷擾電話你并非無計可施
一邊是因“努力工作”電話被封而喊冤的推銷人員，一邊是怕錯過“重要電話”頻繁被騷擾的市民。那么何為騷擾電話，其與電話營銷的邊界又該如何判斷？
采訪中，記者也咨詢了相關法律人士，得到的答案是：“當前法律上并未對騷擾電話的概念給出明確定義?！钡Y(jié)合《民法典》《消費者權益保護法》等相關法律規(guī)定，業(yè)界普遍的認識為，如果未經(jīng)消費者同意或者請求，或者在消費者明確已表示拒絕的情況下，仍然撥打推銷電話的行為，就應當認定其構成騷擾電話。
《民法典》第1033條規(guī)定，除法律另有規(guī)定或者權利人明確同意外，任何組織或者個人不得以電話、短信、即時通信工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。生活安寧權屬于隱私權范疇，是自然人享有的維持安穩(wěn)寧靜的私人生活狀態(tài)，并排除他人不法侵擾的權利。以電話、短信等方式侵擾個人的生活安寧，構成侵害隱私權，應依法承擔民事侵權責任。
此外，“騷擾電話”總量持續(xù)增高，也與大部分百姓面對此類電話，相對消極的應對行為有關?！澳憬拥津}擾電話會如何處理？”針對這一問題，記者也隨機采訪了10名民眾，其中9人都表示會直接掛斷，僅1人表示如果多次接到同一公司的推銷電話，才會選擇向相關部門投訴舉報。
在此，警方也提醒廣大市民，大數(shù)據(jù)時代下，個人信息資料的獲取、使用變得更為方便，電話和信息騷擾不可能完全杜絕。但是涉及惡意騷擾類電話，請大家一定要及時向公安機關進行舉報，維護自己的合法權益。
對于商業(yè)營銷類電話，可以通過多種方式來解決。例如：事后及時向電信運營商客服投訴，反饋自己的訴求；通過12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心投訴，12321會轉(zhuǎn)給相應的信息服務商或者是電信運營商來處理；認為侵犯自身生活安寧權的，還可以向人民法院提起民事侵權訴訟。如果通過上述渠道都無法有效解決的，可以向有關行業(yè)主管部門舉報反映，比如收到房產(chǎn)推銷電話，可以向住建部門反映；收到保險營銷電話，可以向銀保監(jiān)會反映。（山西晚報記者 辛戈 實習生 王含芳）
（責任編輯：蔡文斌）
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