山西晚報(bào)訊（記者 辛戈）2月28日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，深入解讀3月1日起正式實(shí)施的《山西省陸生野生動(dòng)物造成人身與財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
“金錢(qián)豹、原麝、褐馬雞、黑鸛四大旗艦物種種群穩(wěn)定，我省成為金錢(qián)豹全國(guó)分布最多的省?！笔×植菥贮h組成員、副局長(zhǎng)岳奎慶表示，近年來(lái)，我省像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，野生動(dòng)物棲息地穩(wěn)步擴(kuò)大。不過(guò)，野生動(dòng)物棲息地和生存空間不斷擴(kuò)大，種群數(shù)量大幅增加，逐漸對(duì)我省林緣地區(qū)的家畜家禽和農(nóng)林作物等造成一定危害，對(duì)民眾的正常生產(chǎn)生活造成一定不利影響。
目前，《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》及其實(shí)施條例已對(duì)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償作了原則性規(guī)定。為了進(jìn)一步化解基層矛盾，落實(shí)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，我省通過(guò)在平定、方山、沁源、垣曲、黎城5縣開(kāi)展野豬危害防控綜合試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、細(xì)化措施，形成《辦法》。《辦法》明確規(guī)定，縣級(jí)人民政府為野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，將補(bǔ)償費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；發(fā)生較大范圍野生動(dòng)物致害，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)償有困難的，省、市級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決了“錢(qián)從哪來(lái)”的問(wèn)題。林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、實(shí)施野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、其他有關(guān)部門(mén)和村（居）民委員會(huì)配合做好相關(guān)工作，解決了“由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)”的問(wèn)題。
“野生動(dòng)物肇事，都將由政府買(mǎi)單”的說(shuō)法不準(zhǔn)確。省林草局野生動(dòng)植物保護(hù)處處長(zhǎng)王裔飛表示：《辦法》主要補(bǔ)償被動(dòng)受害的情形，并且補(bǔ)償不能等同于賠償。目前，我省涉及致害的陸生野生動(dòng)物主要有野豬、野雞、野兔、獾、狍子、華北豹、大天鵝等物種，其中野豬、野雞、野兔的危害較為廣泛。陸生野生動(dòng)物致害情形分為三類，一是造成人身傷害或死亡，這種情形在野生動(dòng)物致害情形中比較少見(jiàn)；二是咬死咬傷家禽家畜；三是啃食農(nóng)作物、林木，踐踏農(nóng)田等，這種情形是當(dāng)前我省野生動(dòng)物致害的最主要情形?！掇k法》規(guī)定了野生動(dòng)物致害補(bǔ)償項(xiàng)目和不予補(bǔ)償?shù)姆秶鞔_了保護(hù)被動(dòng)受損情形。規(guī)定了財(cái)政直接補(bǔ)償或者購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物致害險(xiǎn)兩種補(bǔ)償方式，明確了采取保險(xiǎn)方式補(bǔ)償?shù)?，不再?shí)施財(cái)政直接補(bǔ)償。
《辦法》就野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)定?！掇k法》引入保險(xiǎn)理賠機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣市區(qū)主動(dòng)加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接、投保，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害賠償政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償險(xiǎn)種。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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