山西忻州市偏關(guān)縣，古稱偏頭關(guān)，地處晉西北毛烏素沙漠邊緣，北倚長(zhǎng)城西隔黃河。近年來(lái)，偏關(guān)縣新一屆黨委政府踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，搶抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，樹牢綠色理念、扛起綠色使命，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
植樹造林 鋪就綠色底色
偏關(guān)縣是黃河入晉第一縣，全縣面積1685.4平方公里，黃河流經(jīng)32公里。自古以來(lái)，溝壑縱橫，風(fēng)大沙多，十年九旱。到1977年底，偏關(guān)縣綠化率不足4%，守著黃河受干旱一度是偏關(guān)人面臨的窘境。
把“窮山惡水”變成“青山綠水”，一直是偏關(guān)縣廣大干部群眾戰(zhàn)天斗地、久久為功的一首贊歌。早在1955年，偏關(guān)縣就采用造林一畝賑濟(jì)3元、植樹一株賑濟(jì)5分的辦法，在全縣推動(dòng)植樹造林。
從20世紀(jì)70年代始，偏關(guān)縣歷屆黨委政府以“栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績(jī)，造林就是造生態(tài)、造綠色、造財(cái)富”的理念和覺(jué)悟，以“換書記不換主意，換縣長(zhǎng)不換主張，一任接著一任干，一級(jí)干給一級(jí)看”的堅(jiān)韌與執(zhí)著，堅(jiān)持戶、專、群、干相結(jié)合，大力打造林綠化“全民戰(zhàn)”，在長(zhǎng)城腳下、黃河岸邊、梁峁山巒間植樹造林，打響了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)50年的綠化“戰(zhàn)爭(zhēng)”。
“栽上一天樹，身上一身土，洗上一個(gè)頭，能洗半碗泥?！蓖诵莞刹客踔久艋貞浧?0世紀(jì)80年代植樹造林的場(chǎng)景，仍清楚地記得當(dāng)時(shí)流傳的一句順口溜。
樓溝鄉(xiāng)上固佐村村民廣三白，2016年注冊(cè)成立了潤(rùn)發(fā)造林專業(yè)合作社，20多名社員每年的造林工程在60萬(wàn)元左右，社員差不多投入4個(gè)月左右的造林時(shí)間，勞務(wù)收入上萬(wàn)元。
脫貧攻堅(jiān)期，與廣三白一樣，偏關(guān)縣的80個(gè)造林專業(yè)合作社帶動(dòng)全縣貧困戶都在植綠護(hù)綠中實(shí)現(xiàn)了增收脫貧，這一做法有機(jī)地將植樹綠化改善生態(tài)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展。
50年來(lái)，為了打好造林綠化總體戰(zhàn)，偏關(guān)縣全民總動(dòng)員，每年春、夏、秋三季，機(jī)關(guān)干部帶動(dòng)千家萬(wàn)戶上山植樹，先后在火頭溝、樓溝鄉(xiāng)迤西村石洞洼、陳家營(yíng)鄉(xiāng)南山、老營(yíng)鎮(zhèn)鳳凰山等10多處進(jìn)行義務(wù)植樹，累計(jì)造林6萬(wàn)多畝。
近年來(lái)，偏關(guān)縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、多點(diǎn)發(fā)力，錨定重大任務(wù)、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系、凈化高質(zhì)量發(fā)展底色，加快推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)減沙控沙、生態(tài)修復(fù)、水土保持、污染防治等工作。到2022年，偏關(guān)全縣林地面積121.56萬(wàn)畝，全縣綠化率達(dá)40%。
歷史上曾經(jīng)是“三晉之屏藩”“晉北之鎖鑰”的偏頭關(guān)，如今成了山西的生態(tài)屏障，鋪就了黃河流域高質(zhì)量綠色發(fā)展的底色。
生態(tài)優(yōu)先 接力綠色發(fā)展
當(dāng)好接力者，走好轉(zhuǎn)型路。偏關(guān)縣形成了“縣委掛帥、政府主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分工負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，按照“人包地，樹管活”的原則，把責(zé)任落實(shí)到參與義務(wù)植樹的每一位干部頭上，確?！霸砸恢?，活一株；栽一片，成一片”，凝聚起全縣人民推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。
圍繞“十四五”期間全力打造“黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)縣”這一目標(biāo)，2022年，偏關(guān)縣統(tǒng)籌6000萬(wàn)元資金，縣財(cái)政配套2500萬(wàn)元，用于黃河長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路景觀廊帶建設(shè)。
“在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)上，以‘林長(zhǎng)制’為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢建設(shè)黃河流域生態(tài)防護(hù)‘一道屏障’；在黃河、長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路沿線打造‘兩條5萬(wàn)畝生態(tài)文旅綠化帶’；培育12萬(wàn)畝沙棘、2.5萬(wàn)畝仁用杏干果經(jīng)濟(jì)林、45萬(wàn)畝檸條生物質(zhì)能源‘三個(gè)農(nóng)民增收基地’；堅(jiān)持林與景結(jié)合，樹與財(cái)結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與文化旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。”偏關(guān)縣縣長(zhǎng)高躍龍說(shuō)。
2022年3月，偏關(guān)縣中央財(cái)政補(bǔ)貼、森林植被恢復(fù)、黃河和黃河流域防護(hù)林屏障建設(shè)工程通過(guò)議標(biāo)，由46家脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社承擔(dān)了1.85萬(wàn)畝造林任務(wù)。
經(jīng)驗(yàn)豐富的46支造林專業(yè)合作社，克服疫情影響，自帶干糧，用辛勤的汗水，打造了一道道一片片綠的景色，累計(jì)用工11萬(wàn)余名，平均每人收入1.2萬(wàn)余元。通過(guò)檸條地平茬復(fù)壯，空閑地補(bǔ)植造林，實(shí)施退化林修復(fù)5萬(wàn)畝，并堅(jiān)持增綠與增收并舉，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種，結(jié)合群眾意愿，選取能讓農(nóng)民增收的側(cè)柏、樟子松、海紅果、山杏和仁用杏等樹種，既種樹又致富，探索出了一條增綠增收可持續(xù)發(fā)展的新路子。
針對(duì)干石山地坡陡土薄、干旱少雨、石頭多的實(shí)際，偏關(guān)縣一方面采取就地取材、壘石為堰、客土回填、水平階、魚鱗坑整地、蓄水保墑的經(jīng)驗(yàn)做法。另一方面采用滴灌澆水、地膜覆蓋、石塊鋪蓋等抗旱技術(shù)，確保成活率。
在偏關(guān)，一幕造管并舉、新舊銜接、成片成林的生態(tài)防護(hù)屏障漸次顯現(xiàn)，一場(chǎng)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展“接力戰(zhàn)”漸次拉開(kāi)。
文化賦能 “變現(xiàn)”生態(tài)優(yōu)勢(shì)
“立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入挖掘黃河、長(zhǎng)城文化內(nèi)涵，打造出集文化旅游、休閑康養(yǎng)、體育賽事、高端論壇等多功能為一體的鄉(xiāng)村旅游示范廊帶，大力實(shí)施綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色新能源、綠色文旅的‘三綠’發(fā)展戰(zhàn)略，把增綠與增收、增效、增景相結(jié)合，將成為我們向生態(tài)效益要經(jīng)濟(jì)效益的路徑。”偏關(guān)縣委書記楊曉宏說(shuō)。
偏關(guān)縣深入挖掘黃河、長(zhǎng)城文化內(nèi)涵，以關(guān)河口古村落、乾坤灣民宿、水泉紅門口長(zhǎng)城文化公園為依托，在黃河、長(zhǎng)城旅游公路沿線謀劃了一批美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)激活文化動(dòng)能來(lái)支撐和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)和文化的完美融合。
截至目前，偏關(guān)縣共建成光伏電站72.1兆瓦，光伏發(fā)電成為穩(wěn)定脫貧戶增收和村集體經(jīng)濟(jì)收入的“陽(yáng)光”產(chǎn)業(yè)。
“靠光伏板板一年差不多收入1萬(wàn)元，靠村委會(huì)聘用的水利管理員公益性崗位工資還能收入近一萬(wàn)，做夢(mèng)也沒(méi)想到也有奔小康的一天啊?！痹?jīng)靠天吃飯的老營(yíng)鎮(zhèn)馬肚梁村脫貧戶余在生樂(lè)呵呵地說(shuō)。
“現(xiàn)在我們聘請(qǐng)了第三方公司來(lái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，還通過(guò)設(shè)立公益性崗位、建設(shè)公益事業(yè)、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式進(jìn)行二次分配，對(duì)于收益較多、可設(shè)公益性崗位和建設(shè)公益事業(yè)較少的脫貧村，允許由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌跨村分配?！逼P(guān)縣鄉(xiāng)村振興局趙智平說(shuō)。
此外，大力發(fā)展林光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，偏關(guān)縣24兆瓦農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目由該縣晉電化工有限責(zé)任公司籌資建設(shè)，年供電量1.68億千瓦時(shí)，供熱能力152萬(wàn)平方米，可綜合利用農(nóng)林生物質(zhì)秸稈21.1萬(wàn)噸。這是利用外資貸款和自籌資金建設(shè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立9個(gè)農(nóng)林生物質(zhì)收儲(chǔ)站，成為偏關(guān)縣新建的幫扶車間。以每人年收集檸條秸稈150噸、每噸檸條秸稈預(yù)估價(jià)300元計(jì)算，可帶動(dòng)1400余人從事檸條秸稈收儲(chǔ)業(yè)，人均年收入4.2萬(wàn)元，僅檸條秸稈收儲(chǔ)收入可達(dá)6300萬(wàn)元。
建設(shè)美麗偏關(guān)，保護(hù)黃河安瀾。沿著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路徑，偏關(guān)縣這個(gè)中華長(zhǎng)城古堡第一縣、新能源電力建設(shè)第一縣、農(nóng)林文旅融合發(fā)展試點(diǎn)縣，正在書寫著鄉(xiāng)村振興新篇章?！凹易↑S河干石畔，一天三頓酸撈飯”的偏頭關(guān)已成為歷史，“綠我黃土地，富我偏關(guān)人”這一偏關(guān)人民對(duì)美好生活最樸素的向往正在“變現(xiàn)”。 （來(lái)源：《農(nóng)村工作通訊》 李 洋）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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