本報(bào)訊 11月20日，記者從市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市生態(tài)環(huán)境局被省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“2018年度全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)2019年被省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)為“‘百日清零’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”、“12369環(huán)保舉報(bào)工作優(yōu)秀單位”、2020年被市委、市政府評(píng)為“忻州市模范單位（集體）”，全市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作水平進(jìn)一步提升，取得明顯成效。
近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省生態(tài)環(huán)境廳大力幫扶、指導(dǎo)和支持下，我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治工作，特別是今年以來(lái)，全市上下進(jìn)一步以把突出環(huán)境問(wèn)題清零進(jìn)行到底暨監(jiān)督幫扶工作為重點(diǎn)，持續(xù)做好中央環(huán)保督察及“回頭看”和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分履行環(huán)境執(zhí)法職能，始終秉持維護(hù)大局、普惠民生的服務(wù)理念，著力提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量全面改善。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法成績(jī)顯著，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
——扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持高位推動(dòng)。今年以來(lái)，我市按照省委、省政府工作要求，市、縣、鄉(xiāng)全部成立了由黨政“一把手”擔(dān)任主任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重大事項(xiàng)；嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。按照《忻州市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》和《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》要求，遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的理念，進(jìn)一步理順職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用督查、交辦、約談等手段，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中不作為、慢作為的工作人員提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問(wèn)責(zé)。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境工作的濃厚氛圍。
——規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行為。制定并推行生態(tài)環(huán)保執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，生態(tài)環(huán)境行政處罰案件全部落實(shí)集體審議有關(guān)制度；認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)聘用工作制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所為生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法行政提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)工作；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查，健全全市污染源“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查機(jī)制，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法規(guī)范化水平，促進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)。
——強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。近年來(lái)，我市進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，圍繞大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)等重點(diǎn)工作任務(wù)，集中開(kāi)展了把突出環(huán)境問(wèn)題清零進(jìn)行到底暨監(jiān)督幫扶工作、“晉北三市”大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和忻州城區(qū)大氣污染綜合治理巡（督）查工作等多項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，依法充分運(yùn)用了“按日計(jì)罰、移送公安、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)”四種行政處罰手段，嚴(yán)懲了生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以把突出環(huán)境問(wèn)題清零進(jìn)行到底暨監(jiān)督幫扶工作為例，我市對(duì)6類(lèi)49項(xiàng)問(wèn)題所梳理出的2787個(gè)子任務(wù)督促當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)或排污單位全力開(kāi)展了整改工作，截至目前已完成整改2199個(gè)，清零率78.9%。累計(jì)實(shí)施立案處罰87件，其中行政處罰一般案件83件；“四類(lèi)典型”案件4件，停產(chǎn)限產(chǎn)3件，行政拘留1件。通過(guò)集中查辦以上案件，以及對(duì)一些環(huán)境違法重點(diǎn)案件的公開(kāi)曝光，有效震懾了排污單位和個(gè)人，提高了他們的守法積極性，逐步構(gòu)建起守法新常態(tài)。
——全力做好環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)查調(diào)處工作。全市環(huán)境信訪(fǎng)工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，多形式、全方位暢通環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)渠道。通過(guò)12369環(huán)境污染舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及網(wǎng)上舉報(bào)和“忻州隨手拍”等方式，今年以來(lái)，共受理環(huán)境信訪(fǎng)投訴247件，法定辦結(jié)期限內(nèi)結(jié)案率100%，做到事事有著落，件件有回音，一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了妥善解決，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
——強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步完善了我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送工作得到高水平規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境應(yīng)急24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置“五個(gè)第一時(shí)間”規(guī)定，進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境部門(mén)突發(fā)性環(huán)境事件快速、規(guī)范處置能力，確保全市環(huán)境安全。今年以來(lái)，我市未發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件。
——突出練兵實(shí)戰(zhàn)，著力打造生態(tài)環(huán)保執(zhí)法鐵軍。我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)緊緊圍繞全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，著力提升環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。將環(huán)境執(zhí)法練兵有機(jī)融入到日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境舉報(bào)案件查辦等各項(xiàng)日常環(huán)境執(zhí)法工作中，按照“全員參與、立足崗位、注重實(shí)效”的工作原則，全面推進(jìn)崗位實(shí)戰(zhàn)練兵；結(jié)合業(yè)務(wù)工作要求，著重從“執(zhí)法流程規(guī)范化、調(diào)查取證精細(xì)化、文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)化”三方面內(nèi)容為主要突破口，切實(shí)鍛煉提升環(huán)保執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)能力；積極選派業(yè)務(wù)骨干參加生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作、黃河流域入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查和省生態(tài)環(huán)境廳藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)秋冬防大排查大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等督查行動(dòng),今年以來(lái),全市共派出25人次參與督查活動(dòng)。借助參加督查契機(jī)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)充分融合到依法查處環(huán)境問(wèn)題工作中，做到以查促學(xué)、以學(xué)促用，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)得到穩(wěn)步提升，展現(xiàn)出了良好風(fēng)貌和過(guò)硬作風(fēng)，受到生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，為我市打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
下一步，我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將繼續(xù)凝心聚力、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，為打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗忻州作出新的更大貢獻(xiàn)。（劉鑫林 張尚鈺）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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