伏案工作中的鄭定國(guó)。
“最近正準(zhǔn)備下鄉(xiāng)調(diào)研，臨近年底還是放心不下鄉(xiāng)親們?！?月2日，記者見(jiàn)到鄭定國(guó)時(shí)，他正在伏案忙碌。
鄭定國(guó)的辦公室略顯雜亂，辦公桌上碼放著四摞厚厚的文件，桌腳下堆著三個(gè)用廢的硒鼓盒，一旁的文件柜里塞滿了歷年資料盒。
作為市鄉(xiāng)村振興局組織指導(dǎo)科科長(zhǎng)，32歲的鄭定國(guó)承擔(dān)著文稿起草、問(wèn)題整改、成效考核等職責(zé)，任務(wù)艱巨，使命光榮。他在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)線上書(shū)寫(xiě)著無(wú)悔青春。
只找能干的辦法，不說(shuō)不行的理由
作為土生土長(zhǎng)的忻州人，鄭定國(guó)對(duì)家鄉(xiāng)有著深厚的感情。10年前，大學(xué)剛畢業(yè)的他正面臨著建設(shè)家鄉(xiāng)還是扎根外地的抉擇，“當(dāng)時(shí)忻州全市14個(gè)縣（市、區(qū)）中有11個(gè)國(guó)定貧困縣，我就是從大山走出來(lái)的，深知山區(qū)群眾的日子是何等艱辛，就想要為家鄉(xiāng)作出一點(diǎn)自己的貢獻(xiàn)，所以在參加省考時(shí)選擇了報(bào)考市扶貧辦。”
鄭定國(guó)到崗后不久，黨的十八大勝利召開(kāi)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，在忻州這片土地上，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)鼓催征、號(hào)聲嘹亮。
“剛參加工作時(shí)，我深感自己肩上的責(zé)任重大，但無(wú)奈對(duì)工作內(nèi)容、方式方法還不熟悉，可以說(shuō)是有激情無(wú)頭緒。”鄭定國(guó)坦言，“只找能干的辦法，不說(shuō)不行的理由，看著大家干勁十足，我也不能落下?！?/p>
不懂就問(wèn)，他在工作中仔細(xì)觀察、認(rèn)真記錄、主動(dòng)向同事請(qǐng)教學(xué)習(xí)?！霸谵k公室的那幾年，宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、資料員……想著多接觸一點(diǎn)工作內(nèi)容就能多長(zhǎng)一份經(jīng)驗(yàn)見(jiàn)識(shí)?！编嵍▏?guó)回憶道，“當(dāng)時(shí)經(jīng)常跟著領(lǐng)導(dǎo)和同事奮戰(zhàn)到晚上十一二點(diǎn)，有好幾次都差點(diǎn)被鎖在了單位，最后叫來(lái)了保安才走出辦公樓?！?/p>
在辦公室跑進(jìn)跑出的同時(shí)，他也逐漸發(fā)現(xiàn)，扶貧崗位上的行家里手都對(duì)政策內(nèi)容爛熟于心，而自己又該如何向他們看齊呢？
不會(huì)就學(xué)?！坝煤谜叩那疤岜仨毷菍W(xué)好政策?！编嵍▏?guó)說(shuō)。于是，他開(kāi)始忙里抽閑、早起晚睡學(xué)習(xí)政策。翻開(kāi)他案頭的筆記本，上面記滿了歷次中央、省、市相關(guān)會(huì)議部署、領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件的要點(diǎn)和學(xué)習(xí)心得，忘記了就拿出來(lái)認(rèn)真研讀。就是到現(xiàn)在，他還沿用這個(gè)工作法寶，差不多半年時(shí)間就會(huì)寫(xiě)滿一本。
不僅要有“接天線”的本領(lǐng)，還要有“接地氣”的本事
學(xué)方法、學(xué)政策，不斷學(xué)習(xí)讓鄭定國(guó)工作越來(lái)越得心應(yīng)手，承擔(dān)的任務(wù)也越來(lái)越重。當(dāng)接到由他牽頭組織起草全市整村搬遷系列政策的任務(wù)時(shí)，他說(shuō)：“脫貧攻堅(jiān)政策性強(qiáng)，不僅要有‘接天線’的本領(lǐng)，還要有‘接地氣’的本事，撲下身子才能干出樣子?！?/p>
為了確保整村搬遷政策能真正惠及群眾，到山莊窩鋪中去，到群眾身邊去，就成了鄭定國(guó)的生活主軸。他跑遍了全市11個(gè)國(guó)定貧困縣，白天到常住人口200人以下的村莊里聽(tīng)訴求，晚上回去整資料，和一線扶貧干部議思路。
在基層，鄭定國(guó)聽(tīng)到最多的一句話就是“莊稼人離開(kāi)了地怎么活”，他思索著：“窮家難舍、故土難離，主要是因?yàn)椴恢牢磥?lái)的生活是什么樣子，制定的政策就特別需要注意維護(hù)好、發(fā)展好、保障好群眾合法權(quán)益?！?/p>
走進(jìn)地頭，坐上炕頭，他與群眾掰著指頭算起了“搬遷賬”：園區(qū)務(wù)工的收入賬、就近上學(xué)的教育賬、土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)貼賬……在后續(xù)與同事們共同起草的政策中，將收集到的群眾呼聲分為“人、錢、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”7方面，擬定了35條具體措施，厘清了搬遷群眾享有的4大類23項(xiàng)權(quán)益。
實(shí)實(shí)在在的政策鼓舞了搬遷群眾的信心，全市810個(gè)村順利完成整村搬遷，2018年我市整村搬遷經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)?！皵[脫貧困歷史是忻州的一件大事，能成為其中的參與者、見(jiàn)證者，是我的人生幸事。”鄭定國(guó)說(shuō)。
創(chuàng)新思路才能蹚出道路
從脫貧攻堅(jiān)到鞏固銜接再到鄉(xiāng)村振興，是一個(gè)接續(xù)奮斗、砥礪前行的過(guò)程。
“忻州脫貧人口多達(dá)45.7萬(wàn)，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力普遍比較脆弱，單靠已有的政策很難兜住防返貧底線?！编嵍▏?guó)說(shuō)。在基層走訪脫貧戶過(guò)程中，他突然產(chǎn)生了一個(gè)大膽的想法——政府是防貧救助的主體，那市場(chǎng)是不是也能參與其中，建立起一個(gè)符合我市市情的多層托底的復(fù)合式救助體系。
有了想法，鄭定國(guó)開(kāi)始翻閱大量文件資料。當(dāng)時(shí)，省內(nèi)各市還尚未出臺(tái)過(guò)類似的政策，可以參考借鑒的省外經(jīng)驗(yàn)也寥寥無(wú)幾?！皡⒖及咐倌蔷妥约焊?，創(chuàng)新思路才能蹚出道路?！编嵍▏?guó)匯報(bào)時(shí)這樣給領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，得到了局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和大力支持。
2019年10月，市政府下發(fā)《精準(zhǔn)扶貧“忻保障”實(shí)施方案》，正式建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的防貧基金，為建檔立卡貧困戶、臨貧邊緣戶等脫貧不穩(wěn)定人口送上了防貧紓困的“及時(shí)雨”。2021年，在補(bǔ)充方案中按照防返貧監(jiān)測(cè)指導(dǎo)線進(jìn)一步擴(kuò)大了保障范圍，讓更多脫貧群眾吃上“定心丸”。
作為“忻保障”政策全程參與者，鄭定國(guó)深有感觸地說(shuō)：“政策是為服務(wù)群眾而制定的，忻州鞏固脫貧成果任務(wù)重、難度大，自然災(zāi)害、家庭變故等意外都很可能形成群眾新的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，需要我們未雨綢繆，做好防貧監(jiān)測(cè)，謀實(shí)幫扶措施，讓群眾得實(shí)惠、有奔頭?！?/p>
類似的硬舉措、實(shí)辦法還有很多。過(guò)渡期以來(lái)，鄭定國(guó)牽頭或參與草擬了鞏固銜接“一辦十六組”、“13810”收入監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、“忻申報(bào)”一碼通、易地搬遷“五好社區(qū)”等一批創(chuàng)新性政策文件，助力忻州的脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代?！班l(xiāng)村振興激戰(zhàn)正酣，我將會(huì)在本職崗位上不斷錘煉本領(lǐng)、踐行使命?！编嵍▏?guó)堅(jiān)定地表示，將繼續(xù)秉持“8小時(shí)內(nèi)勤工作，8小時(shí)外多奉獻(xiàn)”的行動(dòng)自覺(jué)，在鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)上作出更大的貢獻(xiàn)，書(shū)寫(xiě)更加精彩的華章。（山西日?qǐng)?bào)記者 薛志浩）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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