李俊明主持并作動(dòng)員講話 鄭連生作部署 王珍賈雪峰出席
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。趙菁 攝
本報(bào)訊 （記者 任逢春）6月8日，我市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，對(duì)我市工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)議號(hào)召，各級(jí)各部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力、久久為功，真正把營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，為唱響“人說(shuō)山西好環(huán)境”作出忻州新的更大的貢獻(xiàn)。
市委書(shū)記李俊明主持會(huì)議并作動(dòng)員講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭連生進(jìn)行部署，王珍、賈雪峰、陳義青、王建廷、范晉昌、崔建新等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境是城市環(huán)境的綜合反映，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的最終體現(xiàn)。省委、省政府作出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、扎實(shí)推進(jìn)山西振興崛起的重大舉措，是關(guān)系我省改革發(fā)展全局的系統(tǒng)工程和重大制度創(chuàng)新，是打好轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，但對(duì)表中央和省委要求、對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)接通行規(guī)則還存在明顯差距。一要對(duì)標(biāo)要求，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改進(jìn)提高工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境是“軟”環(huán)境和“硬”環(huán)境的綜合，要按照市第四次黨代會(huì)的要求，打造一流人文環(huán)境、人居環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。二要突出重點(diǎn)，聚焦改革。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，目標(biāo)是打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”環(huán)境，核心是試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、探索無(wú)審批管理，重點(diǎn)是開(kāi)展“專項(xiàng)行動(dòng)”，要求是駱惠寧書(shū)記講話提出的“四個(gè)結(jié)合”、全省動(dòng)員會(huì)議安排和近日推進(jìn)會(huì)議的部署。各級(jí)各部門要吃透精神，直面問(wèn)題，積極整改，按照“三對(duì)”“六最”的方法和目標(biāo)，研究解決問(wèn)題。要按照“放、管、服、效”改革，將該“放”的放到位、該“管”的管到底、該“服”的服好務(wù)。要以效果為導(dǎo)向，切實(shí)讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。我市成立了“1+10”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，各成員單位要按照職責(zé)認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。市直各有關(guān)部門要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺上重要議事日程，特別是“一把手”要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，要成立專門班子，明確工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真履行責(zé)任，尤其是忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)揮平臺(tái)示范作用，打造全市高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，構(gòu)建良好健康的“親”“清”新型政商關(guān)系。四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格督察。市委考核辦要牽頭制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法，將“1+10”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況納入年度考核中，并以市場(chǎng)主體是否增加、民間投資是否增加、市場(chǎng)主體的滿意度是否提高、今年確定的目標(biāo)任務(wù)是否如期完成，作為營(yíng)商環(huán)境考核的重要內(nèi)容，以及作為評(píng)價(jià)考核部門單位及“一把手”的重要依據(jù)。要加大督察力度，抓好以“13710”為牽引的效能革命。對(duì)力度大、進(jìn)展快的要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦的要追責(zé)問(wèn)責(zé)，著力解決中梗阻、吃拿卡要、兩好一難等問(wèn)題。對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題，要抓住一批、懲治一批、公開(kāi)曝光一批，形成強(qiáng)大震懾。
五要發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍。要強(qiáng)化人人都是環(huán)境、人人關(guān)心環(huán)境、人人建設(shè)環(huán)境的理念。宣傳部門要注意發(fā)現(xiàn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力、久久為功，真正把營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，為唱響“人說(shuō)山西好環(huán)境”作出忻州新的更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出八點(diǎn)要求。一要認(rèn)清重大意義。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是軟實(shí)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力，我們要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和企業(yè)家，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫。二要確保觀念先行。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論干部、群眾、企業(yè)，都要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，特別是各級(jí)干部要自覺(jué)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永續(xù)發(fā)動(dòng)機(jī)。三要迅速開(kāi)展活動(dòng)。要按照全省統(tǒng)一部署，迅速開(kāi)展加快招商引資項(xiàng)目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工、整治涉企合同“執(zhí)行難”、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)等專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)結(jié)合忻州實(shí)際，要迅速開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色通道專項(xiàng)行動(dòng)。四要積極進(jìn)行探索。要對(duì)政府核準(zhǔn)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，試行承諾制管理模式，變先批后建為先建后驗(yàn)，變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束。相關(guān)部門要深入研究有關(guān)法律法規(guī)，履行承諾后預(yù)審、開(kāi)工前審驗(yàn)、竣工后驗(yàn)收等職責(zé)，抓緊編制“兩清單、一標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)流程再造和機(jī)制重構(gòu)，加強(qiáng)事中事后服務(wù)監(jiān)管。當(dāng)前要編制核準(zhǔn)目錄、制定企業(yè)承諾內(nèi)容、優(yōu)化流程、履行服務(wù)監(jiān)管責(zé)任和強(qiáng)化培訓(xùn)。五要扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要解放思想、轉(zhuǎn)變職能、理順體制、改進(jìn)方式、優(yōu)化流程、著力服務(wù)，推動(dòng)觀念由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，職能向服務(wù)保障轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。六要努力實(shí)現(xiàn)“六最”。要最大限度精減審批事項(xiàng)、最大限度壓縮環(huán)節(jié)時(shí)限、最大限度破解體制障礙、最大限度激活市場(chǎng)活力、最大力度推動(dòng)效能革命、最大力度創(chuàng)新服務(wù)方式，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。特別是要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目至上、企業(yè)為重、服務(wù)為本的理念，把服務(wù)發(fā)展作為重中之重，充分發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區(qū)的引領(lǐng)示范平臺(tái)作用。七要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要允許試錯(cuò)、寬容失誤，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部支持改革、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新突破的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。八要堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）“一把手”要親自抓，要激發(fā)部門活力、營(yíng)造良好輿論氛圍、堅(jiān)持效果為王，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正有力推動(dòng)和促進(jìn)忻州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活水平提升，塑造美好形象，實(shí)現(xiàn)振興崛起。
會(huì)上，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、原平市、市國(guó)土資源局分別表態(tài)發(fā)言。
會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，忻府區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在各分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
