3月10日，雅典街頭，希臘人集會(huì)抗議養(yǎng)老金改革。
兩場(chǎng)危機(jī)都看別人臉色 風(fēng)雨不止民眾頗感無(wú)奈
南歐小國(guó)希臘，近年來(lái)被國(guó)際媒體聚焦的頻率幾乎趕得上超級(jí)大國(guó)。很多人還記得債務(wù)危機(jī)下希臘與國(guó)際債權(quán)人玩的“眨眼游戲”，如今大家關(guān)注它則是因難民問(wèn)題。這兩年，來(lái)自中東的難民潮把歐洲折騰得夠嗆，作為歐洲的重要門戶，希臘在這場(chǎng)危機(jī)中站到了風(fēng)口浪尖上——?dú)W盟方面不久前警告稱，希臘如果再“守不住”邊界大門，其申根地位可能不保。解決難民問(wèn)題對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)如此迫切，以至于很多人忘記希臘正在另一場(chǎng)危機(jī)中掙扎，仍在面對(duì)國(guó)際債權(quán)人的“逼迫”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，在希臘，難民問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“齊頭并進(jìn)”，成為民眾茶余飯后的主要話題。在雙重危機(jī)面前，希臘人既有抱怨，也表現(xiàn)出“無(wú)奈的淡定”，因?yàn)闊o(wú)論是多次大選、歷史性公投，還是全國(guó)性罷工、街頭暴力，他們經(jīng)歷了太多洗禮。
一位歷史教授的講述：壓不住的焦慮感
47歲的哈里斯是一位歷史教授，和家人在雅典工作和生活。哈里斯沒(méi)有直接面對(duì)來(lái)自中東的難民，但在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)他對(duì)這個(gè)問(wèn)題顯得憂心忡忡，因?yàn)橄ＥD媒體鋪天蓋地式每天播報(bào)難民登島以及邊境告急等新聞，讓人感覺(jué)“希臘就要被難民淹沒(méi)”，他心里也產(chǎn)生一種“壓不住的焦慮感”。
哈里斯再三強(qiáng)調(diào)自己并不是民粹主義者，他說(shuō)他的祖輩也有過(guò)逃難經(jīng)歷，因此他對(duì)難民抱有理解和同情。為證實(shí)所言非虛，哈里斯捧出一本家庭相冊(cè)，指著一張泛黃的合照對(duì)記者說(shuō)：“這是我的外祖父和外祖母，他們是在上個(gè)世紀(jì)初從土耳其逃回希臘的難民?！?/p>
在1919—1922年的希土戰(zhàn)爭(zhēng)中，土耳其排斥境內(nèi)的希臘人，而希臘同樣排斥國(guó)內(nèi)的土耳其人。1923年希土兩國(guó)簽署洛桑條約進(jìn)行強(qiáng)制人員交換或互相驅(qū)逐，約200萬(wàn)人在自己家園一夜間變成了難民，其中130多萬(wàn)希臘人以難民身份從土耳其回到希臘。
“我的外祖父曾是富有的商人，他帶著一家老小匆忙逃回希臘時(shí)失去了經(jīng)營(yíng)多年的產(chǎn)業(yè)和大部分積蓄，但能全身而回已經(jīng)非常幸運(yùn)，不少難民在逃亡途中悲慘地死去?！惫锼拐f(shuō)，作為難民家庭的后代和歷史教授，他對(duì)這段希臘近代難民遷移史有深刻的研究和體會(huì)，在他看來(lái)，為逃避戰(zhàn)火而冒險(xiǎn)渡海來(lái)歐洲的敘利亞人確實(shí)值得同情和幫助。但與他的祖輩遷徙經(jīng)歷不同的是，以敘利亞人為主的中東難民同歐洲沒(méi)有宗教牽連及宗族淵源，對(duì)突如其來(lái)、數(shù)量龐大的“異鄉(xiāng)人”和“異教徒”，希臘社會(huì)缺乏足夠的心理承受能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力去應(yīng)對(duì)。
過(guò)去14個(gè)月，總共有113萬(wàn)難民和移民通過(guò)希臘進(jìn)入歐洲。希臘愛(ài)琴海沿岸的希俄斯島、科斯島、萊斯博斯島、薩摩斯島等地難民的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)厝耍蚨粦蚍Q為“難民島”。與此同時(shí)，包括馬其頓共和國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家單方面關(guān)閉邊境，導(dǎo)致目前約4.1萬(wàn)名難民和移民滯留在希臘。
在雅典，難民主要聚集在市郊幾個(gè)被政府臨時(shí)征用的體育館，雅典旅游區(qū)和普通居民區(qū)沒(méi)有受到太大影響。但哈里斯的看法代表了不少希臘人的心態(tài)。歷史上，信奉東正教的希臘曾被信奉伊斯蘭教的奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治了近400年，因此有相當(dāng)數(shù)量的希臘人對(duì)大批中東穆斯林“卷土重來(lái)”懷有恐懼和抗拒。
希臘國(guó)內(nèi)對(duì)難民問(wèn)題最擔(dān)心的是幾年來(lái)一直在努力恢復(fù)的旅游業(yè)。在希臘總共1911.7億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中，旅游業(yè)占1/5。希臘旅游企業(yè)協(xié)會(huì)主席安德烈斯日前在協(xié)會(huì)年會(huì)上直言，難民危機(jī)威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)。他稱，難民涌入導(dǎo)致即將到來(lái)的旅游旺季酒店預(yù)訂和航班訂單減少，郵輪公司也縮減了在一些島嶼的停留天數(shù)，甚至取消部分?？磕康牡亍?/p>
經(jīng)合組織10日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，難民危機(jī)會(huì)對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大威脅，特別是歐盟對(duì)希臘的援助不充分時(shí)。該組織評(píng)估稱，當(dāng)前的難民在2015年令希臘耗費(fèi)了0.4%的GDP產(chǎn)值。
“只顧外國(guó)難民，不管本國(guó)貧民”
對(duì)于外界來(lái)說(shuō)，難民危機(jī)是眼下希臘受到關(guān)注的最主要因素，但在希臘，還有一場(chǎng)危機(jī)是同難民問(wèn)題“齊頭并進(jìn)”的。希臘國(guó)家電視臺(tái)每天18時(shí)和21時(shí)的新聞最受國(guó)民關(guān)注，從去年底開始，在這兩檔新聞節(jié)目時(shí)間里，除了難民情況、邊境現(xiàn)狀，還有稅務(wù)改革、養(yǎng)老金改革的報(bào)道，以及政府官員和專家學(xué)者圍繞這些問(wèn)題的辯論。
隨著難民危機(jī)加深，希臘政府和社會(huì)的援助物資不斷流向難民，與此同時(shí)，地方社群中出現(xiàn)了抱怨聲——“只顧別國(guó)難民，不管本國(guó)貧民”。并非希臘人沒(méi)同情心，而是身陷債務(wù)危機(jī)多年的希臘本來(lái)就捉襟見肘，財(cái)政緊縮政策更令一部分國(guó)民陷入貧困。
幾天前，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在朋友指引下，來(lái)到雅典市中心的蒙納斯提拉奇廣場(chǎng)。在兩側(cè)建筑物的騎樓下，多個(gè)鋪蓋一字排開，其“主人”清一色是希臘無(wú)家可歸者。過(guò)往路人紛紛側(cè)目，更有人當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)：希臘政府是否也應(yīng)該參照對(duì)待難民的標(biāo)準(zhǔn)為這些流離失所的貧民設(shè)置接待點(diǎn)進(jìn)行安置？
從2009年起，債務(wù)危機(jī)就一直困擾希臘，無(wú)計(jì)可施之下連續(xù)接受了三輪來(lái)自歐盟、IMF等國(guó)際方的援助，代價(jià)是不得不長(zhǎng)期實(shí)施財(cái)政緊縮政策。緊縮的“苦藥”未能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，引發(fā)的民怨沸騰則把以“反緊縮”為噱頭的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨推上臺(tái)——其去年1月和9月兩次贏得大選。自認(rèn)為有“硬骨頭”的總理齊普拉斯與債權(quán)人一番苦斗，但在可能退出歐元區(qū)的最后關(guān)頭妥協(xié)。
經(jīng)濟(jì)困局并沒(méi)有因一輪輪援助而徹底緩解，相反，齊普拉斯政府為兌現(xiàn)對(duì)國(guó)際方的承諾而推進(jìn)的改革再次觸動(dòng)希臘民眾利益。去年9月以來(lái)，希臘已經(jīng)發(fā)生了3次全國(guó)大罷工，并多次出現(xiàn)農(nóng)民用拖拉機(jī)堵路等對(duì)抗事件。在議會(huì)，齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的政黨遭部分議員“倒戈”，不到半年時(shí)間，希臘執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)失掉7個(gè)席位，目前擁有的席次僅比執(zhí)政所需多兩個(gè)。
資深牙科醫(yī)生帕瑞斯對(duì)這幾年的生活感到沮喪?！澳憧?，預(yù)約就診的病人一天只有四五個(gè)，連經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的一半都不到”，他翻開診所的預(yù)約本搖頭嘆氣。牙科在希臘是自費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目。帕瑞斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，愿意掏錢來(lái)做牙齒清洗、矯正的希臘人越來(lái)越少，剩下的生意基本上都是“十萬(wàn)火急”牙痛發(fā)作才趕來(lái)就診。“沒(méi)想到這場(chǎng)危機(jī)會(huì)持續(xù)這么久”，帕瑞斯無(wú)奈地說(shuō)，緊縮政策已經(jīng)使希臘陷入了惡性循環(huán)，老百姓手上的錢越少就越不敢消費(fèi)，低迷的商業(yè)環(huán)境又令經(jīng)濟(jì)難以增長(zhǎng)，恐怕幾年之后會(huì)再次面臨“退歐”問(wèn)題。
眼下，國(guó)際債權(quán)人今年對(duì)希臘的第二輪審查已經(jīng)開始，并就希臘所得稅稅率、租房收入稅、農(nóng)業(yè)稅等5個(gè)方面的稅收改革進(jìn)行協(xié)商。國(guó)際債權(quán)人還就希臘提出的稅收改革內(nèi)容表示反對(duì)，雙方在如何處置呆壞賬方面有巨大分歧。
上周，經(jīng)合組織呼吁希臘努力執(zhí)行關(guān)鍵的改革措施，以便從深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)。該組織還在報(bào)告中稱，解決貧窮和不平等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)成為希臘政府政策的優(yōu)先目標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重影響到希臘1/3的人口。
八成半受訪者認(rèn)為希臘在向錯(cuò)誤方向發(fā)展
希臘央行發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示，從2008年到2013年，希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)減少26%，2014年至2015年中期雖出現(xiàn)短暫回升，但2015年第三、第四季度均衰退1.9%。報(bào)告認(rèn)為2016年希臘經(jīng)濟(jì)將好于預(yù)期，但該國(guó)多項(xiàng)調(diào)查顯示，多數(shù)受訪者不滿齊普拉斯處理經(jīng)濟(jì)及難民的手法，八成半受訪者認(rèn)為希臘在向錯(cuò)誤方向發(fā)展。
客觀而言，希臘民眾對(duì)中東難民的愛(ài)心是及時(shí)到位的。近日一份支持希臘島民獲諾貝爾和平獎(jiǎng)提名的請(qǐng)?jiān)笗呀?jīng)征集到全球約30萬(wàn)網(wǎng)友的簽名。世界各地的請(qǐng)?jiān)刚呒娂姲l(fā)文稱贊希臘島民自發(fā)結(jié)成組織，搭救那些橫渡地中海前往歐洲的難民，并為他們提供干凈的衣食和住房，以及給他們的未來(lái)規(guī)劃提供建議。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，希臘人將以其崇高的自我獻(xiàn)身精神和同情心而被歷史銘記。
但就短期內(nèi)難民危機(jī)的發(fā)展，多數(shù)希臘受訪者感到悲觀，他們普遍認(rèn)為平息敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他中東國(guó)家的內(nèi)亂是根本途徑。被指是難民和移民主要偷渡出發(fā)地的土耳其與希臘關(guān)系微妙，一直以來(lái)兩國(guó)在愛(ài)琴海海域存在領(lǐng)土紛爭(zhēng)。為解決難民危機(jī)，希臘總理齊普拉斯數(shù)天前訪問(wèn)了土耳其，但未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，土耳其方面依然堅(jiān)持在7日歐盟—土耳其峰會(huì)上提出的一攬子要求。
本周四、周五，歐盟與土耳其領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃達(dá)成阻止難民從土耳其進(jìn)入希臘進(jìn)而前往他國(guó)的協(xié)議。對(duì)此，希臘人認(rèn)為，要求土耳其嚴(yán)控偷渡會(huì)對(duì)難民數(shù)量減少起一定作用，但目前各方為自身的利益互相扯皮和漫天要價(jià)，令徹底解決難民危機(jī)成為“不可能的任務(wù)”。
危機(jī)給希臘帶來(lái)的并非都是壞消息。希臘被難民當(dāng)作入歐的大門，德國(guó)則是難民偏好的目的地，希臘“孤獨(dú)地站在最前線”并承受兄弟國(guó)家對(duì)其“守土不力”的責(zé)難，德國(guó)總理默克爾則被指責(zé)拍拍腦袋就大開國(guó)門。為解燃眉之急，默克爾說(shuō)服齊普拉斯接受歐盟援助以應(yīng)對(duì)難民危機(jī)，同時(shí)對(duì)于希臘的紓困條件不再高度施壓。在難民危機(jī)上，希臘面臨的問(wèn)題與歐盟內(nèi)部不團(tuán)結(jié)大有關(guān)系，而這時(shí)還在積極協(xié)助希臘的，反而是當(dāng)初在紓困談判中聲色俱厲的德國(guó)。
眼下，難民通過(guò)希臘進(jìn)入歐洲他國(guó)的“巴爾干路線”幾乎完全被關(guān)閉，滯留在希臘邊境的難民越來(lái)越多。但很多難民依然不肯轉(zhuǎn)移，他們?cè)趫?jiān)持，在等待“哪怕開放片刻”的機(jī)會(huì)。對(duì)于歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨的希臘人來(lái)說(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)困境還是難民沖擊，他們表現(xiàn)出的更多是“無(wú)奈的淡定”。聽之任之的背后“不是不想改變，而是無(wú)力改變”。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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