最近,一項外貿(mào)數(shù)據(jù)引發(fā)市場諸多質(zhì)疑。據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),去年12月內(nèi)地對香港的出口總額為460億美元,而香港海關(guān)公布的香港從內(nèi)地的進口數(shù)據(jù)為237億美元。對于200多億美元差額,有人認為很可能與利用人民幣境內(nèi)外價差擴大而進行的虛假貿(mào)易有關(guān)。對此,商務部和有關(guān)專家表示,不能妄下定論,數(shù)據(jù)差異主要是由于兩地統(tǒng)計口徑、原產(chǎn)地標準及匯率折算率不同等客觀因素所致。 統(tǒng)計口徑不同
對于虛假貿(mào)易導致去年12月出口增多的質(zhì)疑,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽認為,不能輕易下結(jié)論說這表明虛假貿(mào)易上升。他說,兩地數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差異的具體原因,我們還將進一步核實。
據(jù)商務部初步分析,導致兩地數(shù)據(jù)差異的第一個客觀因素是兩地統(tǒng)計口徑不同,內(nèi)地出口數(shù)據(jù)長期高于香港進口數(shù)據(jù)。“我們已關(guān)注到這一問題,經(jīng)對兩地貿(mào)易統(tǒng)計制度的研究分析,認為內(nèi)港統(tǒng)計制度方法不同會造成雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異?!眹野l(fā)改委學術(shù)委員會秘書長張燕生在接受本報記者采訪時指出。
具體分析,有三類貨物屬于內(nèi)地納入出口統(tǒng)計、而香港未納入進口統(tǒng)計的。一類是內(nèi)地經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至其他國家的,港方視為轉(zhuǎn)運貨物,不統(tǒng)計,而內(nèi)地計入對港出口統(tǒng)計。
張燕生解釋說,由于香港在信息和運輸?shù)确辗矫娴膬?yōu)勢,內(nèi)地出口貨物特別是加工貿(mào)易貨物很多是經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的。而這些貨物往往只是在香港換船再轉(zhuǎn)運到世界其他國家和地區(qū),因此香港會將其視為轉(zhuǎn)運貨物,不列入本地進口統(tǒng)計。
原產(chǎn)地標準不同
另一類內(nèi)地納入出口統(tǒng)計而香港未納入的,是原產(chǎn)于他國(地區(qū))、經(jīng)內(nèi)地組配(未改變原產(chǎn)地)后出口香港的貨物,港方按照原產(chǎn)地規(guī)則,不將其納入自內(nèi)地進口統(tǒng)計,而納入自他國(地區(qū))進口統(tǒng)計。“香港對在內(nèi)地沒有實質(zhì)性加工的進口貨物原產(chǎn)國(地)不統(tǒng)計為內(nèi)地,這也造成與內(nèi)地出口的統(tǒng)計差異。”張燕生說。
目前,國際上沒有統(tǒng)一的進口貨物的原產(chǎn)地標準,各國(地區(qū))按照本國(地區(qū))的原產(chǎn)地標準對進口貨物進行管理和國別統(tǒng)計。張燕生介紹,內(nèi)地對香港出口貨物中加工貿(mào)易貨物占很大比重,原材料來自日本、韓國、臺灣等,在內(nèi)地進行加工、裝配等后再出口。在內(nèi)地貨物進口到香港時,香港按照其進口原產(chǎn)地標準,對于在內(nèi)地未進行實質(zhì)性加工的,不列入自內(nèi)地的進口統(tǒng)計,而統(tǒng)計為自其他國家進口。
商務部指出,這部分貨物主要是原產(chǎn)于日本、韓國、臺灣等地的配件在內(nèi)地組配后出口或經(jīng)香港轉(zhuǎn)口。據(jù)港方統(tǒng)計,去年12月,這部分貨值約20億美元。
第三類內(nèi)地納入而香港未納入出口統(tǒng)計的貨物,是內(nèi)地出口香港的非貨幣黃金(如黃金首飾、金條等)。據(jù)悉,這部分比重很小。
匯率折算率不同
第二個導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異的客觀因素,是兩地匯率折算率不同。張燕生解釋,兩地貿(mào)易多以人民幣或港幣結(jié)算,在折算成美元進行統(tǒng)計時,兩地使用的折算率不同,內(nèi)地采用的是上一個月底國家外匯管理局發(fā)布的《統(tǒng)計用各種外幣對美元折算率表》進行折算,香港采用當月平均匯率進行折算。去年12月以來,在岸和離岸人民幣匯率差價進一步擴大。當本幣匯率發(fā)生較大波動時,就會對兩地的統(tǒng)計美元值造成一定差異。
據(jù)商務部提供的數(shù)據(jù),由于匯率折算率不同,去年12月,兩地統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生差額約15億美元。
第三個導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異的客觀因素是季節(jié)性集中出口,推高了內(nèi)地對香港出口增長。沈丹陽總結(jié)說,“上述三個因素導致的差異約占兩地數(shù)據(jù)差異的七成左右。”
除客觀因素外,由于內(nèi)地與香港之間存在利率、匯率差,不排除少數(shù)企業(yè)通過貨物貿(mào)易實現(xiàn)人民幣或外匯的跨境反復進出,來套取利差和匯差?!安蝗莘穸ǎ壳按_有套匯套利的情況發(fā)生,但國家有關(guān)部門對套利套匯的打擊力度日益加強,現(xiàn)在這種情況已大幅減少,外貿(mào)數(shù)據(jù)不紊合的情況正在改變?!睆堁嗌J為。
專家指出,當前質(zhì)疑虛假貿(mào)易的思維反映出一部分人對中國外貿(mào)的信心不足。事實上,在全球外貿(mào)形勢嚴峻的背景下,中國外貿(mào)正在發(fā)生脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。
張燕生說,中國的外貿(mào)方式、外貿(mào)結(jié)構(gòu)正從以工序分工為主、以低端制造為主的“舊常態(tài)”,轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本輸出帶動商品輸出為主的貿(mào)易新常態(tài)。在外貿(mào)數(shù)據(jù)中,加工貿(mào)易出口占中國出口的比重從2005年的55%降到2015年的35%。也就是說,過去10年以外資為主、以工序分工為輔、以低端制造為主的加工貿(mào)易的出口占中國總出口的比重下降了20個百分點。而中國一般貿(mào)易的國際比較競爭力則不斷提高。
“2015年中國進出口總值同比下降7%,但我國出口國際市場份額從2014年的12.4%提高到2015年的13.4%,是全球外貿(mào)的優(yōu)等生?!睆堁嗌f。
(責任編輯:盧相?。?/p>