新華網(wǎng) 于子茹
近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)近期校園暴力頻發(fā)作出重要批示。批示指出：校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會(huì)道德底線。教育部要會(huì)同相關(guān)方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，堅(jiān)決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為。
這是繼國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》后，總理直接關(guān)注校園暴力。
校園暴力頻發(fā)，覆蓋全國(guó)多數(shù)省份
校園暴力危害之嚴(yán)重，首先體現(xiàn)在范圍廣。
近年來，校園暴力、校園欺凌事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重性、頻率和隱蔽性都有逐漸增加的趨勢(shì)。 中國(guó)青少年研究中心一項(xiàng)針對(duì)10個(gè)省市中小學(xué)生的抽樣調(diào)查顯示，32.5%的人偶爾被欺負(fù)，6.1%的人經(jīng)常被高年級(jí)同學(xué)欺負(fù)。今年4月發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2016）》顯示，近年來校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛，覆蓋了絕大多數(shù)省份，且頻次密集。
有研究機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，校園暴力事件的起因“日常摩擦”居首，占比55.0%；“錢財(cái)糾紛”次之，占比17.5%；“情感糾葛”居第三位15.0%。另有7.5%的暴力事件是由“偏激心理”引發(fā)的，帶有很強(qiáng)的青春期特征。
此外，校園暴力行為不僅僅表現(xiàn)為毆打等外在侵害行為，還表現(xiàn)為對(duì)受侵害對(duì)象的精神強(qiáng)制，如恐嚇、侮辱等。
青少年犯罪數(shù)已占刑事犯罪總數(shù)七成
今年6月，最高法公布了婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組就校園暴力刑事案件所作的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，發(fā)現(xiàn)校園暴力犯罪低齡化趨勢(shì)明顯。
校園暴力是滋生未成年人犯罪的溫床，如不及時(shí)阻止、教育或懲治，這些年幼的孩子難免走上歧途。近年來，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)頑疾。
一份中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70%以上。
校園暴力后果之嚴(yán)重，可見一斑。
今年5月，最高法對(duì)2013-2015年各級(jí)法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，性侵占12%，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組成員、審判長(zhǎng)冉容介紹說，全國(guó)的校園暴力案件，持兇器的約占30%多。選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到49%，基本上是一半。這些孩子一般帶彈簧刀、水果刀、獵刀……造成的后果非常嚴(yán)重，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%。60多起案件中，近七成的被害人要么死要么重傷。
遭遇校園暴力后的無形傷害
校園暴力，腐蝕的不只是施暴者，其對(duì)受害者的影響或?qū)⒊掷m(xù)一生。
由中國(guó)傳媒大學(xué)三名學(xué)生2016年3月聯(lián)合撰寫的《校園欺凌受害者生存狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，精神暴力在調(diào)查中的比例高達(dá)94.32%，這意味著絕大部分校園欺凌的受害者都遭受過不同程度的精神傷害。
《報(bào)告》顯示，校園欺凌事件對(duì)受害者都產(chǎn)生了一定的心理影響，將近一半的受訪者至今仍舊受到消極的心理影響。
精神醫(yī)學(xué)專家、北京回龍觀醫(yī)院院長(zhǎng)楊甫德認(rèn)為，不同的孩子被欺負(fù)后可能有不同的心理反應(yīng)。有的孩子會(huì)生氣、悶悶不樂。有的孩子可能會(huì)對(duì)施暴者產(chǎn)生怨恨，出現(xiàn)明顯的報(bào)復(fù)心理，而且可能長(zhǎng)期存在這種報(bào)復(fù)心理。他最初不能夠這么做或者沒有能力這么做，但這種報(bào)復(fù)心理如果長(zhǎng)期存在下去，最后會(huì)形成反社會(huì)人格障礙。還有少部分人遇事總是忍者，但是他心里并沒有釋然，長(zhǎng)時(shí)間的壓抑會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)生抑郁、焦慮等心理問題。
司法實(shí)踐也驗(yàn)證了這一結(jié)論。5月31日，北京市高級(jí)人民法院發(fā)布了校園暴力犯罪審理情況。值得注意的是，近10%的案件被告人原為校園暴力的被害人，由于缺乏正確的引導(dǎo)，他們?cè)谠馐芮趾?，在?fù)仇、效仿等心理的支配下以暴易暴，從而轉(zhuǎn)化為新的加害人。
面對(duì)校園暴力，司法的“尷尬”
有專家指出，青少年校園欺凌行為發(fā)生原因很多，對(duì)校園暴力行為的管教執(zhí)法力度不夠，也是造成這一現(xiàn)象的重要原因。
在現(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)校園欺凌事件都是通過私下和解處理的。因?yàn)楦鶕?jù)刑法，只要欺凌者未滿14周歲都不用承擔(dān)刑事責(zé)任。14至16周歲，只對(duì)犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸等罪負(fù)刑事責(zé)任。這也意味著，大量欺凌事件雖然涉及侮辱等惡劣行為，如果夠不上輕傷，“面臨的是治安處罰，根本到不了法院的層面”。因此，對(duì)校園欺凌的懲戒大多停留在道德和品行層面。
對(duì)此，有人呼吁降低刑責(zé)年齡來減少未成年人犯罪。然而，多位法學(xué)專家表示，不主張降低刑事責(zé)任年齡，因?yàn)樾淌仑?zé)任年齡的認(rèn)定不是社會(huì)群眾對(duì)于極端個(gè)案的情緒發(fā)泄窗口，14周歲這一年齡的界定是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)，符合我國(guó)國(guó)情規(guī)律的。
專家認(rèn)為，對(duì)于未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪，寬容而不縱容，要有教育性的措施去替代刑罰?！昂⒆由牟∫煤⒆拥乃幬锶ブ委熕?，不能用成年人的藥物去治療。” 無論如何，這一尷尬的現(xiàn)狀，變相造成了近年來青少年暴力泛濫的局面。
校園暴力范圍之廣、危害之大、影響之深、防治之難，都是總理關(guān)注校園暴力的理由。我們期待，教育部等相關(guān)部門盡快落實(shí)總理的督促，完善法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，還校園于陽光。
（責(zé)任編輯：盧相?。?br />
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